За последние три месяца стоимость школьных обедов выросла почти на 30%
Смольный объясняет повышение тарифов необходимостью поддержать комбинаты питания, несущие убытки из-за роста стоимости продуктов. Однако финансовую поддержку получат в первую очередь комбинаты, заключившие контракты без серьезной конкуренции по максимально выгодным ценам. Есть опасения, что предприятия, активно принимавшие участие в торгах, не смогут исполнять контрактные обязательства.
Отметим, что Алена Мироненко, возглавившая в ноябре прошлого года Управление социального питания, считает ситуацию справедливой, несмотря на проблемы с закупками продовольствия во многие учебные заведения города. Эксперты не исключают, что подобным образом Смольный попросту «выживает» с рынка ставшие неудобными комбинаты питания.
«Кто снижался сильнее всего, у тех будет минимальное повышение»,
— заявила Мироненко.
Отчасти заявление чиновницы справедливо. Демпинг – это серьезная проблема петербургского рынка соцпита. Однако ранее Смольный не тревожило повальное занижение цен поставщиками.
Только в нынешнем году ФАС удалось изменить систему проведения торгов в секторе так, чтобы ценовой критерий был не самым важным при выборе поставщика. Теперь конкурсная комиссия смотрит в первую очередь на показатели качества.
Однако система торгов по-прежнему остается непрозрачной. В том числе об отсутствии единой конкурсной документации говорил экс-глава УСП Алексей Барабанщиков. Это позволяет «подбивать» требования к комбинатам под определенных участников конкурса. Но если под критерии комиссии подходили сразу несколько участников, единственный их способ выиграть заключался в предложении более низкой цены.
Случаев, когда районные администрации составляли конкурсную документации по договоренности с комбинатами, множество. Крупный картель был выявлен, например, в Колпинском районе. ФАС установила, что в 2016-2018 годах чиновники помогли победить на торгах комбинату «Артис-Детское питание». Общая стоимость контрактов составила более 650 млн рублей.
В Василеостровском районе чиновники поспособствовали победе комбината «Фирма Флоридан» сразу в 19 тендерах, а в Калининском районе в 2020 году почти все контракты забрал «Альфа-Провиант». Причем в конкурсе принимали участие и конкуренты. Ради победы «Альфа-Провиант» пришлось занизить стоимость контрактов до 50%. Однако впоследствии выполнять работу по такой стоимости комбинат отказался и расторг договоры. Чуть позже компания заключила их вновь, но уже по максимально выгодной цене. Отметим, что конкуренцию комбинату составил «Артис-Детское питание». От участия в большинстве конкурсов его отстранили под разными предлогами.
Именно в этот период Алена Мироненко занимала пост замглавы Комитета по госзаказу, отвечавшего за распределение крупных контрактов на поставки питания в школы. Ее интерес к «Альфа-Провианту» журналисты успели заприметить и в период работы в УСП. Эксперты предполагают, что Смольный планирует выжить с рынка компании, занимавшиеся демпингом. А значит, «Артис-Детское питание», скорее всего, придется уйти с рынка.
Вот только ушедшим поставщикам питания замены нет. Большинство комбинатов в Петербурге обанкротились или по непонятным причинам перестали участвовать в конкурсах на поставки питания в школы.
Отметим, что в соседней Ленобласти стоимость контрактов проиндексируют на меньшую сумму, но зато для всех заключенных контрактов. В Санкт-Петербурге решили поддержать только тех, кто заключил договоры на обслуживание школьных пищеблоков по выгодным ценам. Судя по всему, делается это для того, чтобы многие участники рынка попросту «не дожили» до старта новых тендеров на поставки.
