В соответствии с проектом, который был размещен на сайте ведомства и до 30 сентября будет передан на утверждение в Госдуму, в ближайшие три года правительство планирует снизить фискальную нагрузку для компаний нефтегазового сектора и резко повысить сборы со всех остальных секторов экономики.
В 2020 году Минфин намерен собрать в бюджет 20,363 трлн рублей — на 410 млрд рублей больше, чем в текущем году. В 2021-м запланирован рост доходов еще на 883,6 млрд рублей, а в 2022 — на дополнительные 811,7 млрд рублей.
Новые поступления, в соответствии с проектом бюджета, полностью обеспечит несырьевой сектор экономики. Кроме того, на плечи населения и бизнеса будут переложены льготы нефтяников, у которых сборы сократятся почти на 5%, или 373,2 млрд рублей (до 7,472 трлн рублей).
Несмотря на плавный рост в последующие два года — на 258,4 млрд рублей — в бюджете-2022 поступления от реализации углеводородов окажутся на 115 млрд рублей меньше, чем в текущем году.
Это означает, что в пересчете на размер экономики налоговое бремя для нефтегазовой отрасли сократится почти на 17% — с 7,2% до 6% ВВП.
Причина — в масштабных льготах, которые смогли согласовать нефтяники, а также в ожидаемом падении цен на углеводороды, объясняет Минфин. В проект была заложена цена $55-57 за баррель и снижение стоимости российского газа в Европе почти на 20% (до $179 долларов 1 тыс. куб м).
Сокращение поступлений правительство намерено компенсировать за счет других источников: за три года дополнительные поступления в бюджет с бизнеса и населения составят порядка 2,22 триллиона рублей.
В пересчете на ВВП налоговая нагрузка на несырьевой бизнес в следующем году будет даже больше, чем в 2019-м, когда решение о повышении НДС отправило экономику в «нокаут, практически полностью остановив ее рост.
В результате, в ближайшие три года бюджет останется профицитным, даже несмотря на резкий рост расходов – почти 1,2 трлн рублей ежегодно.
В Минфине заявляют, что подготовленный проект бюджета имеет стимулирующий характер для экономики. Впрочем, эксперты с таким утверждением категорически не согласны. По их словам, так охарактеризовать предложенный документ просто не поворачивается язык. Расходы-2020 растут на 1,2% ВВП, а сборы с ненефтегазового сектора — на 1,4% ВВП за счет повышения НДС и повышения собираемости, указывают они.
Бюджет, по их словам, как и прежде ориентирован на сохранение макростабильности. Стимулирование роста ВВП возможно, но лишь при условии прямого смягчения бюджетного правила или инвестирования ФНБ сверх 7% ВВП. Впрочем, по этому поводу правительство пока никаких конкретных данных не предоставляло.
Напомним, ранее премьер-министр России Дмитрий Медведев заявлял, что федеральный бюджет сохранит на три года социальную направленность. Кроме того, он будет профицитным и сбалансированным.
Он подчеркнул, что было решено выделить порядка семи триллионов рублей на осуществление национальных проектов, регионы на их реализацию получат около 2,2 триллиона рублей.
Главный финансовый документ страны Медведев накануне обсудил с президентом Владимиром Путиным. Глава государства выразил надежду, что основные элементы бюджета не будут утрачены в ходе предстоящего обсуждения закона в Госдуме. Он также отметил, что многие принятые решения не получается финансировать «ритмично и равными долями по кварталам из бюджета». Он поручил главе кабмина уделить внимание снятию бюрократических барьеров при финансировании нацпроектов.
