Российские кредитные организации в скором времени смогут ускорить переход на электронный документооборот.
Тематический законопроект подготовили специалисты Минэкономразвития. Его принятие оговаривается госпрограммой «Цифровая экономика», пишут «Известия».
Документ предусматривает корректировку ФЗ об информации и ее защите. В частности, в проекте прописывается, каким образом будет организовано архивное хранение электронных документов, и как, в случае необходимости, оцифрованные документы будут с сохранением правовой силы переноситься на бумагу.
По оценке ведомства, отказ от распечатки и хранения бумаг позволит отечественным компаниям сократить расходы на миллиарды рублей. Сейчас бумажные архивы, в которые отправляется солидный перечень документов, надлежит хранить 75 лет. Ежегодные издержки компаний и организаций на обеспечение сохранности архивов достигают 3,5 трлн рублей, уточняют в министерстве.
Несмотря на то, что нижняя палата парламента еще не рассмотрела проект в первом чтении, в Минэке уже приступили к подготовке версии, которая будет вынесена на второе чтение. В министерстве надеются, что оба слушания состоятся в рамках думской осенней сессии. Сейчас в тексте оговаривается, что после оцифровки бумажных документов их оригинальную версию можно будет уничтожать. Правда, в случае с многосторонними соглашениями добро на измельчение бумаг должны будут дать все подписанты договора, приложив к согласию усиленную квалифицированную электронную подпись.
Именно по такой схеме должны будут действовать банки. Но для крупнейших из них предлагается сделать послабления, которые и пропишут в проекте перед вторым чтением, поясняют собеседники издания в ведомстве. Список финучреждений, которым разрешат самостоятельно измельчать бумажные договора, утвердят кабмин и Банк России. Кроме того, в процессе доработки в законопроект внесут положение, по которому физические лица смогут подписывать электронные соглашения при помощи усиленной неквалифицированной электронной подписи. Сгенерировать ее можно через «Госуслуги». Простые же электронные подписи для визирования банковских документов использовать точно не разрешат, поскольку они не гарантируют высокого уровня защиты клиентов.
О том, что замена бумажных архивов цифровыми позволит кредитным организациям уменьшить ежегодные затраты на десятки миллиардов долларов, говорил и председатель думского финансового комитета Анатолий Аксаков. Одобряют переход на банковский электронный оборот и в Центробанке. В регуляторе не возражают против права финучреждений в одностороннем порядке оцифровывать договора.
Представители «Сбера» полагают, кредитным организациям вовсе не обязательно заручаться согласием клиентов на оцифровку соглашений. Эту работу банки должны выполнять либо собственными силами, либо с привлечением лицензированных компаний, которые гарантируют сохранение банковской тайны.
Зампред правления «Совкомбанка» Олег Машталяр убежден, предложенный Минэкономразвития порядок сократит издержки банков, а также упростит и ускорит обработку документов как самим финучреждениями, так и надзорными ведомствами. А операционный директор «МКБ» Татьяна Зыкова уточняет, использование цифровых документов следует легализовать не только в банковской, но и смежных сферах. К примеру, нужно, чтобы с электронными версиями договоров начали работать суды, которые сегодня требуют от всех сторон процессов наличия «мокрых» бумажных версий соглашений, поясняет специалист.
Заместитель гендиректора АНО «Цифровая экономика» Дмитрий Тер-Степанов уверен, узаконивание замены бумажных архивов электронными ускорит цифровизацию в различных сегментах экономики. А ведущий юрист компании «Парфенон» Павел Уткин оговаривает, переход на цифровые соглашения жители страны не ощутят. Главное – чтобы в процессе конвертации уже существующих бумажных договоров была сохранена их конфиденциальность. Кроме того, надлежащим образом должна быть обеспечена защита архивов от стирания информации. Отрицательные прецеденты уже имеются – во время пробного использования электронных трудовых некоторые участники эксперимента лишились каких-либо подтверждений имеющегося у них стажа, напоминает Уткин.
Операционный директор финтех платформы «Фаст Ривер» Ксения Артемьева полагает, главную угрозу цифровым архивам будут представлять не пробелы в банковских системах безопасности как таковые, а человеческий фактор. Именно он приводит к масштабным утечкам данных. Кроме того, процесс оцифровки документов должен выполняться максимально качественно, дабы информация с бумаг была считана корректно, добавляет Артемьева.