Штрафы для российских компаний, систематически не погашающих счета за электричество, предлагают увеличить в два раза.
С соответствующем предложением в федеральное энергетическое ведомство обратилось НП «Совет рынка», пишут «Известия».
Как сообщил руководитель объединения Максим Быстров, сейчас финансовое наказание для юрлиц, которые не платят за потребленную генерацию и не предоставляют соответствующие фингарантии, колеблется в пределах от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. Эти значения необходимо повысить до 200-400 тыс. рублей, убежден он.
Кроме того, необходимо упразднить положение статьи 14.61 Кодекса об административных правонарушениях, в соответствии с которым денежное взыскание с неплательщика может меняться на предупреждение. Также в КоАПе следует оговорить неизбежную дисквалификацию должностных лиц компаний, которые второй раз за 12 месяцев допустили просрочку платежей за электроэнергию, говорится в инициативе сообщества.
По словам Быстрова, все эти меры предлагается применять к компаниям, которые, согласно нормам законодательства, запрещается отключать от электроэнергии, либо снижать объемы поставляемой им генерации. Это заводы с опасными производствами, а также юрлица, ответственные за жизнеобеспечение и жилищно-коммунальную сферу, уточнил эксперт.
Минэнерго свою оценку инициативы пока не подготовило, но ведомство поддерживает меры, направленные на повышение платежной дисциплины потребителей электроэнергии. Министерство и впредь будет придерживаться взвешенной позиции, отметили собеседники издания.
Глава Практики по проектам в энергетике юридической фирмы «Vegas Lex» Евгений Родин отмечает, компании, которым электроэнергию отключить нельзя, регулярно накапливают на долги. На них приходится свыше 50% задолженности всех потребителей. Как правило, по счетам не платят тепловики, водоканалы и другие коммунальщики, уточняет Родин. При этом муниципальные предприятия действительно могут не располагать суммами, необходимыми для расчета за генерацию. Это происходит, если тариф, по которому компания поставляет ресурс – воду или тепло – конечным потребителям, ниже рыночного, и вырученной суммы не хватает на оплату всех издержек, поясняет эксперт. Впрочем, достаточно часто встречаются и злоупотребления, когда у компании имеются деньги для оплаты электричества, но она использует их как своеобразный беспроцентный кредит, а счет остается непогашенным.
В «Россетях» также признают, что часть неотключаемых потребителей не имеет средств для погашения долгов. В случае увеличения штрафов такие компании окажутся в кризисном положении, считают представители оператора энергосетей
В то же время, в Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения напоминают, что предприятия отрасли платят за электроэнергию из средств, уплаченных потребителями, а долги последних измеряются сотнями миллионов рублей, и продолжают увеличиваться. А вот отключать неплательщикам воду и канализацию снабжающие организации не могут – это оговаривается в законе.
В Центре финансовых расчетов уточняют, розничные потребители генерации по состоянию на лето 2021 года задолжали 309 млрд рублей. За год эта сумма увеличилась на 5 млрд рублей. При этом непромышленные компании не оплатили счета на 173 млрд рублей, а бытовые потребители – на 69 млрд рублей. Быстров уточняет, хуже всего дела с платежной дисциплиной обстоят у потребителей Северо-Кавказского федерального округа.
В компании «Т-Плюс» также называют наиболее проблемными неотключаемых потребителей, и надеются, что угроза дисквалификации руководителей вынудит такие компании исправно платить за электроэнергию. Одобряют инициативу НП «Совет рынка» в Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний, но обращают внимание на то, что суммы задолженности неотключаемых компаний обычно в разы превышают размеры штрафных санкций. Существует также практика, при которой такие потребители продолжительное время не оплачивают генерацию, и на основании накопленных долгов начинают процедуру банкротства. Тем самым задолженность становится безнадежной.
А вот замгендиректора Института проблем естественных монополий Александр Григорьев уверен, что дисквалификация за просрочку платежей станет проблемой для конкретных топ-менеджеров, но ситуацию с оплатой генерации принципиально не улучшит, и сбытовые компании по-прежнему вынуждены будут истребовать задолженность через суды.