В Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) выступили с предложением о резком повышении штрафов для торговой сферы, авиакомпаний и производителей, нарушивших потребительские права путем обмана, недобросовестного оказания услуг, навязывания сервиса и прочих неправомерных действий.
Как узнали «Известия», в конфедерации полагают, что за повторное нарушение компании нужно штрафовать не просто на установленную сумму, а привязать санкцию к обороту. Предполагается, что размер штрафов может варьироваться в зависимости от отрасли и уровня прибыльности – от 1 до 5%. Причем в организации считают необходимым сделать так, чтобы деньги от нарушителей шли в бюджет, а не напрямую гражданам, как сейчас. Глава правления КонфОП Дмитрий Янин рассказал, что инициативу обсуждали почти месяц назад участники консультативного совета по защите прав потребителей, под председательством главы Роспотребнадзора Анны Поповой.
По словам Янина, в настоящее время нарушителям прав потребителей их проступки обходятся в номинальные— 20–50 тыс. руб., хотя миллионы людей ежедневно страдают от недобросовестного сервиса и некачественных товаров. Что до оборотных штрафов, то в РФ они есть только в антимонопольном законодательстве, но этого недостаточно, отмечает эксперт, добавляя, что нынешнее положение дел идет вразрез с практикой развитых государств.
В качестве примера недобросовестности руководитель конфедерации приводит авиаотрасль, когда пассажиры покупают билеты с возможностью возврата, который, как бы каламбурно это не звучало, становится невозможен, поскольку перевозчики подходят к делу жестко, строго ограничивая возвратные сроки. Есть недобросовестные ситуации и в электронной торговле, отмечает Дмитрий Янин, когда стоимость продукции зависит от региона и его материальной благополучности. Так компании получают возможность значительно повысить прибыль, а значит штрафы на оборот стали бы для них симметричной санкцией, настаивает собеседник издания.
С позицией КонфОП о необходимости пересмотра размера взысканий солидарна и руководитель Роспотребнадзора Анна Попова утверждает Янин. Однако, пока она не уточнила, как именно стоит увеличивать штрафы. Глава Союза потребителей Петр Шелищ, также присутствовавший на заседании, подтверждает позитивную оценку Роспотребнадзором идеи с увеличением штрафов для компаний-нарушителей. По мнению эксперта, независимо от размера оборотные штрафы будут очень чувствительными для предпринимателей. Впрочем, есть опасность, что предприятия будут компенсировать их, переложив ответственность на плечи самих потребителей, то есть повысив цены на товары и услуги. Так что Петру Шелищу такое предложение пришлось не по душе.
В том, что ужесточение штрафов негативно скажется на бизнесах, уверен зампредседателя коллегии адвокатов «Корчаго и партнеры» Тимур Баязитов. Он уточнил – под удар попадут ритейлеры с производителями и не только. К тому же, юрист не согласен с формулировкой «номинальные» в отношении уже предусмотренных законодательством админштрафов. Эксперт напоминает, что в случае введения покупателей в заблуждение относительно свойств или качеств товара (работы, услуги) компаниям придется распрощаться с суммой, которая может достичь полмиллиона рублей, что, по мнению Тимура Баязитова, является солидной санкцией. Кроме того, он напоминает, что из-за пандемии немало предприятий и предпринимателей оказались «в минусе», так что оборотные штрафы могут и вовсе разорить их.
Глава Общероссийского объединения пассажиров Илья Зотов также считает, что не стоит рубить с плеча. По его оценкам, предложение со штрафами на оборот грозит уходом с рынка авиакомпаниям, чья прибыльность находится на уровне 3–5%. Илья Зотов указывает, что
потребительские права нередко нарушаются по вполне объективным причинам – из-за погодных условий, необходимости замены рейса и многих других.
А вот руководитель Ассоциации экспертов рынка ритейла Андрей Карпов инициативу КонфОП поддерживает в той части, что нынешние штрафы не стимулируют отраслевиков соблюдать права потребителей, однако, оборотные санкции тут не помогут, считает эксперт. Карпов обращает внимание на то, что у предприятий торговли норма прибыльности обычно находится на уровне 3–4%, то есть несколько нарушений способны нанести бизнесу непоправимый урон. Так что предложенную норму глава организации характеризует как запретительную.
Исполнительный директор ассоциации «Русбренд» Алексей Попович считает важным не сумму штрафа, а его неминуемость. По мнению эксперта, большие взыскания лишь поспособствуют росту количества недобросовестных претензий к компаниям и усилят вымогательство.
