Во время встречи с главой ФССП президент России Владимир Путин потребовал разобраться с коллекторскими агентствами и их сотрудниками, которые уж очень рьяно выбивают деньги из должников, не гнушаясь слать СМС-ски с угрозами расправы над детьми, применяя в качестве «метода воздействия» на неплательщиков порчу дверных замков, запенивание авто, разрисовывание дверей нецензурными надписями и бесконечные звонки и письма по месту работы.
Под контроль должны взять и микрофинансовые организации, которые занимаются взысканием задолженностей, хотя это и не является их основным видом деятельности, пишут «Известия».
Руководитель ФССП Дмитрий Аристов пообещал, что президентское поручение будет передано главе российского Минюста Константину Чуйченко, в подчинении у которого находится исполнительная служба. Видение того, как можно было бы урегулировать сложившуюся ситуацию, должно быть сформировано уже «в ближайшее время», как и предложения об увеличении количества работников службы и ее допфинансированию.
Уже в ходе встречи от Аристова прозвучали конкретные цифры. По его словам, ФССП понадобятся еще 400 сотрудников и приблизительно 270 млн руб. в год. Все это необходимо для того, чтобы взять под контроль еще и МФО.
Впрочем, опрошенные «Известиями» эксперты не думают, что увеличение штата и дополнительное финансирование смогут изменить ситуацию. По словам управляющего партнера юркомпании «Центр правового обслуживания» Анны Коняевой, нет гарантий, что новые сотрудники будут заниматься коллекторами и МФО, а не решать другие приоритетные вопросы.
В компетенцию ФССП входит контроль организаций, которые официально занимаются коллекторской деятельностью, то есть внесены в госреестр. Таких в РФ, отметил Дмитрий Аристов, насчитывается 321 компания. Если учесть филиалы и представительства, то цифра вырастает до 800 подразделений, действующих в 59 субъектах страны.
С микрофинансовыми организациями ситуация иная – они выдают деньги в долг, а не выбивают их из должников. Во всяком случае именно это предусмотрено их видом деятельности. Тем не менее, МФО редко прибегают к услугам посредников, предпочитая возвращать долги самостоятельно. Как следствие, из 80 тыс. жалоб, поступивших в ФССП за 3,5 года, половина приходится именно на нарушения, совершенные такими фирмами. В России их работает 1606, не считая филиалов.
Поэтому Минюст занялся созданием законопроекта, который позволил бы контролировать действия не только профессиональных коллекторов, но также микрофинансовых и кредитных организаций, добавил Аристов.
Впрочем, Анна Коняева обращает внимание на то, что в действующем законодательстве уже есть положения, позволяющие привлечь к ответственности МФО и коллекторов за то же нарушение порядка обработки личной информации должников по ст. 13.11 КоАП РФ. Если же микрофинансовая организация внесет в договор условия, которые ущемляют права потребителей, то ее можно привлечь к админответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ (штраф для юрлиц составляет 10-20 тыс. руб.), добавляет юрист.
Эксперт отмечает, что у должника есть право написать в прокуратуру заявление о том, что его права и законные интересы были нарушены, а ведомство может подать иск в интересах обратившегося о признании действий коллекторов, связанных с обработкой персональных данных, противоречащими закону, с последующими уничтожением конфиденциальной информации. Однако, далеко не во всех регионах сотрудники прокуратуры активно подключаются к процессу отстаивания гражданских прав, признает Коняева.
В целом деятельность как коллекторов, так и МФО, подчиняется КоАП, УК РФ и ФЗ N230. Последний предусматривает, что кредитор должен компенсировать убытки и возместить моральный ущерб должнику. Но данная категория споров сложно доказуема. Впрочем, в судебной практике чаще всего встречаются случаи взыскания несущественных сумм компенсации морального вреда, говорят в Троицком объединения Общероссийского правозащитного центра.
В теории привлечь организации можно и по ч. 1 ст. 330 УК РФ («Самоуправство»), и по ст. 14.57 КоАП за нарушение закона о потребкредите в ходе действий, направленных на возврат долгов. Оштрафовать фирмы, не включенные в реестр, реально и на 2 млн руб., если говорить о коллекторах, то денежная санкция в этом случае может достичь 500 тысяч.
И, наконец, действия особо агрессивных нарушителей можно классифицировать по ст. 119 УК «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью». Издание направил запрос в МВД РФ, чтобы уточнить, зарегистрированы ли подобные обращения от граждан, пожаловавшихся на угрозы либо неправомерные действия со стороны коллекторов и МФО.
Впрочем, в реальности, отмечает Анна Коняева, прокуратура крайне редко идет на то, чтобы привлечь чересчур активных выбивателей долгов к ответственности в соответствии с упомянутыми нормами, а в судах, если и выносят решение о назначении компенсации физлицам, то размер ее, как правило, минимальный.
