Тысячам федеральных чиновников можно начинать потихоньку собирать вещи и готовиться покинуть стены родных кабинетов, поскольку грядет большое сокращение.
На протяжении трех лет, в течение которых будет проводиться оптимизация, попавшим под увольнение работникам госорганов выплатят около 5 млрд рублей компенсации, что составит где-то по 1,6 млрд рублей в год). При этом в Минфине не уточнили, сколько чиновников в результате должны покинуть свои места, пишут «Известия».
С учетом того, что в средняя зарплата федерального чиновника, как сообщал Росстат, в 2018 году находилась на уровне 127 тыс. рублей, а сокращенному работнику должны выплатить компенсацию величиной в три оклада, то до 2022 года Минфин намерен уволить около 13 тыс. человек. Так считает Дмитрий Куликов из агентства АКРА. При этом эксперт отметил, что одно дело предусмотреть расходы, и совсем другое реализовать задачу на практике.
Ранее Минфин анонсировал масштабное реформирование в сфере госуправления, предусматривающее кадровые сокращения. По словам первого замминистра финансов Татьяны Нестеренко, количество служащих в центральных аппаратах исполнительной власти в 2020 году должно уменьшится на 10%, в территориальных органах — на 5%. Еще через год данный показатель по регионам должен будет составить 15%.
В перспективе госаппарат должен быть усовершенствован в структурном плане, и это также повлечет дополнительное сокращение численности чиновников. На данном этапе терорганы министерств и управлений будут преобразованы в филиалы, не имеющие статуса юрлица и собственных подразделений.
Благодаря оптимизации государство сможет каждый год экономить около 100 млрд рублей, которые сейчас идут на повышение жалований госслужащим, чтобы зарплаты были конкурентными, отметили в Минфине. По словам Татьяны Нестеренко, в настоящее время в госорганах разного уровня трудятся 2,4 млн человек, то есть 3,3% от общего числа работающих россиян. Так, на 10 тыс. жителей страны приходится 163 чиновника.
Планы правительства по сокращениям среди госслужащих прокомментировал Дмитрий Белоусов, руководящий направлением «Макроэкономика» в Центре макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. По его мнению, раздутые чиновничьи штаты являются национальной проблемой, причем не только из-за высокой стоимости их содержания для бюджета, а по причине неконкурентоспособности федеральных госорганов на рынке занятости.
Белоусов пояснил, что квалифицированным служащим в министерствах платят столько же, сколько перекладывателям бумажек в больших корпорациях. При этом требования к уровню их знаний совсем иные, они должны соответствовать, по меньшей мереуровню инвестконсультанта, который трудится в частной компании, зарабатывая совсем другие деньги. Из-за такого положения дел в системе сложилась острая нехватка специалистов.
О том, что механизм вознаграждения для чиновников должен базироваться на реалиях рынка, и сумма поощрения должна быть достойной работы квалифицированного спеца, говорит и эксперт РАНХиГС Владимир Климанов. При этом оценить эффективность труда работников ведомств, отвечающих за рост неосязаемых или сложно подсчитываемых результатов, практически невозможно, отмечает Климанов.
Сокращать чиновничий штат нужно вместе с реформированием всей системы управления государством. Такой мысли придерживается глава Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. Он уверен, что ведомства должны сами отказываться от бюрократии, упразднять предписания, регламенты, архаичные традиции и прочее. По его мнению, «уже завтра» стоит убрать объявления о вакансиях, чтобы уже сегодня найти решение части проблемы, убрав 5–7% чиновников.
Остапкович считает, что уволенные госслужащие «на улице» не останутся и смогут найти применение своим навыкам. Вместе с тем Дмитрий Белоусов предрекает дисбаланс на рынке занятости. Поскольку выпускники гуманитарных вузов утратят стартовую площадку для постройки карьеры в госуправлении, а сокращенные сотрудники предпенсионного возраста просто окажутся никому не нужны.