Как назначения членов семей чиновников высоких рангов отображается на внутренней политической системе страны?
Фонд «Петербургская политика» подготовил доклад под названием «Преемники 2.0 (аристократы)», в котором проведен анализ назначений близких родственников высокопоставленных чиновников.
В качестве примера последнего из подобных решений приводится назначение главой Минсельхоза Дмитрия Патрушева, который приходится сыном секретарю Совбеза Николаю Патрушеву.
Когда три года назад Андрей Патрушев получил пост замгендиректора «Газпром нефти», глава кремлевской пресс-службы Дмитрий Песков заявлял, что главными критериями при приеме на работу в настоящее время является компетенция и способности. Он настаивал, что родственные связи в серьезных компаниях значения не имеют и подчеркивал, что среди топ-менеджеров российских компаний гораздо больше людей, чьи родители не занимают высоких должностей, чем детей чиновников.
Формируются династии и на уровне регионального руководства — ранее на этой неделе должность врио ЯНАО получил 30-летний Дмитрий Артюхов, который является сыном вице-спикера Тюменской облдумы и секретаря политсовета регионального отделения правящей партии.
Всего в свой доклад фонд включил 86 человек, чьи карьеры называются «наиболее резонансными».
«Максимального карьерного успеха» по оценкам авторов, достигли 14 из них. В их числе глава АЛРОСА Сергей Иванов и старший вице-президент «Ростелекома» Владимир Кириенко.
Как отмечают авторы обзора, назначение с учетом родственных связей и раньше не рассматривалось российским руководством, как недопустимый вариант.
Наблюдающийся в настоящее время рост данной тенденции обусловлен старением элит и взрослением их детей. В настоящее время родственная «протекция» сейчас сильнее, чем в советскую эпоху, когда на такого рода продвижение устанавливался негласный запрет.
Говоря о рисках такой кадровой политики, эксперты отмечают непопулярность подобных назначений у населения и конфликт приоритетов, с которым сталкиваются наследники: им необходимо проявлять «субъектность», но лишь в той степени, чтобы не напугать старших.
В числе потенциальных рисков называется и накопление отрицательного опыта от назначения родственников.
В качестве примера они приводят скандал вокруг Анатолия Сердюкова, который сначала был назначен главой ФНС, а затем возглавил Минобороны. Он, напомним, приходится зятем Виктору Зубкову.
Вместе с тем ряд политологов видят в наметившейся тенденции и свои преимущества. Они отмечают, что новым управленцам, получившим должность по протекции, приходится работать с большей самоотдачей. Они должны доказать, что получили назначение не только лишь благодаря известной фамилии родственника. Впрочем, признают они, для федеральной власти династийный след может создать дополнительные политические риски в будущем.
В целом эксперты отмечают, что стремление чиновников со стажем закрепить свои успехи в карьерах своих детей выглядит довольно логично. То, что «золотая молодежь» преимущественно начинает карьеру в бизнесе, объясняется тем, что данная сфера не накладывает тех ограничений, которые налагает закон о госслужбе.
Вместе с тем данная тенденция, которая уходит корнями в национальную ментальность и идею о том, что успех не обязательно должен быть связан с тяжелым трудом, создает риск конфликта поколений.
Повзрослевшие дети чиновников неизбежно захотят занять ведущие посты, тогда как старшее поколение не спешит расставаться с должностями.