Россияне, в семьях которых появятся дети, выношенные суррогатными матерями, с будущего года получат право на материнский капитал.
Начислять его будут отцам, а соответствующую норму пропишут в федеральном законе о дополнительных мерах господдержки семей с детьми, пишут «Известия». Необходимые изменения в документ уже разработали в Минтруде, рассказали собеседники издания.
На рассмотрение кабмина проект внесут в конце сентября, после чего он поступит в нижнюю палату парламента. В профильном министерстве надеются на быстрое принятие законопроекта, и предлагают зарезервировать в госбюджете-2022 дополнительные 10,5 млрд рублей на выплаты отцам. Норма будет иметь обратную силу, и распространится на детей, которые появились на свет с 1 января 2020 года. Право на маткапитал получат также отцы, в семьях которых, начиная с 2007 года, при помощи суррогатных матерей появился второй ребенок. Обращаться за начислением средств они должны будут в отделения Пенсионного фонда России по месту жительства.
В пояснительной записке к документу отмечается, что сегодня приоритет на получение государственной выплаты при рождении ребенка закреплен за женщинами. Это обусловлено более высокими рисками, которыми сопровождается беременность, роды, а также сложностями, которые могут возникнуть у молодой матери при возобновлении трудовой деятельности. Как следствие, отцам маткапитал зачисляют только в случае, если мать ребенка утратила свое право на выплату.
Однако женщинам, которые усыновляют выношенных суррогатными матерями малышей, такое право не предоставляется априори. Речь идет о ситуации, когда биологическим родственником ребенка является только его отец, а генетический материал его супруги при создании эмбриона в силу медицинских показаний не использовался.
Издание отмечает, сейчас маткапитал начисляется мужчинам только в случае, если они усыновляют ребенка, причем делают это самостоятельно – без супруги. Что касается суррогатного материнства, то реестр детей, рожденных при помощи данной услуги, в России отсутствует, а сама процедура осуществляться в коммерческих клиниках. Как подсчитали ранее в Европейском центре суррогатного материнства, по состоянию на 2018 год детей для российских семей ежегодно вынашивали примерно 22 тыс. женщин. Более свежие данные в открытых источниках отсутствуют. Также не уточняется, для рождения скольких детей использовался генетический материал обоих родителей, а скольких – только отцовский.
Несправедливость действующего подхода к выплате маткапитала на суррогатных малышей ранее признал Конституционный суд, напоминают в министерстве. На основании вердикта КС вице-премьер Татьяна Голикова поручила разработать обновленный порядок начисления маткапитала. В Минтруде добавляют, размер выплаты на первого ребенка с нового года увеличится почти на 20 тыс. рублей и составит 503 тыс. рублей, а на второго – на 25 тыс. рублей, или до 665 тыс. рублей. Сумма является фиксированной и не зависит от благосостояния семьи и места ее проживания.
Депутаты Госдумы инициативу правительства одобряют. Руководитель комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов напоминает, наряду с суррогатным материнством, в РФ существует и категория отцов-одиночек, которые самостоятельно занимаются воспитанием наследников. Эти группы граждан должны иметь такие же права на маткапитал, что и обычные семьи, а также матери-одиночки, уверен парламентарий.
Голосовать за предложение Минтруда намерены и справедливороссы. Первый замруководителя фракции Михаил Емельянов напоминает, маткапитал является целевой выплатой, призванной улучшить качество жизни ребенка, и ее должны получать все семьи с детьми. Единороссы и коммунисты законопроект пока не комментируют, обещая ознакомиться с документом после его внесения в палату.
По мнению руководителя политической экспертной группы Константина Калачева, вопрос уравнивания отцовских и материнских прав в РФ назрел достаточно давно. Подготовленный специалистами Минтруда законопроект необходимо оперативно принять, поскольку он и без того запоздал, уверен эксперт. Калачев также согласен, что число российских мужчин, которые без помощи женщин растят детей, является достаточно солидным.
