В Минздраве вернулись к идее о запрете продажи алкогольных напитков, содержание спирта в которых превышает 16,5%, лицам младше 21 года. В ведомстве уже создали соответствующие поправки, которые планируют внести в закон, регулирующий на государственном уровне производство и оборот этилового спирта.
Министерское письмо, датированное 3 августа, содержащее просьбу о согласовании инициативы, уже направлено всем членам рабочей группы по так называемой «регуляторной гильотин嬻. По документом стоит подпись замминистра здравоохранения Евгения Камкина, узнали «Известия». На данный момент право покупки алкоголя есть у граждан, которым исполнилось 18 лет. При этом, если продавец усомнится в том, что перед ним совершеннолетний покупатель, он может потребовать показать подтверждающий возраст документ.
После того, как поправки оценит рабочая группа, подкомиссия кабмина, занимающаяся совершенствованием контрольных и разрешительных функций, проведет свою экспертизу. Если одобрение будет получено и на этом этапе, документ будет направлен в правительственную комиссию по законопроектной работе, где уже примут окончательное решение – вносить его в Госдуму или отправить на усовершенствование.
Мотивом, подтолкнувшим Минздрав к разработке поправок, стали результаты медицинских исследований, которые приведены в пояснительной записке к проекту. Специалисты доказали, что употребление спиртных напитков несет опасность нормальному развитию головного мозга, который продолжает формирование до 21 года. На протяжении всего этого времени на орган могут особенно сильно влиять разные внешние воздействия, особенно он уязвим перед химическими отравлениями, к примеру, алкогольными, наркотическими и прочими, вызванными психоактивными веществами. Употребление алкоголя в «нежном» возрасте чревато серьезными последствиями, указывают в Минздраве, включая долгосрочное ухудшение когнитивных способностей.
Правительство многих стран уже учло такие результаты при формировании своих регуляторных мер. Так, Финляндия, Норвегия, Швеция, Исландия, Япония подняли возрастной ценз продажи спиртного до 20 лет, США – до 21 года. К тому же, указано в сопровождающей записке Минздрава РФ, отечественное законодательство имеет более жесткое возрастное регулирование в других сферах. К примеру, для приобретения огнестрельного оружия покупателю должно быть не меньше 21 года, то же касается получения водительского удостоверения категории D для работы в сфере пассажирских перевозок. Водители трамваев и троллейбусов тоже не могут быть младше 21 года. С этого же возраста открывается возможность избираться в органы власти. Но вот начать практику судьи, как и адвоката можно только с 25 лет.
Разговор о поднятии возраста с правом покупки спиртного Минздрав начинал еще в 2019 году. Еще раньше вице-премьер Татьяна Голикова отмечала полезность такой меры для страны. В секретариате чиновницы тогда ссылались на выводы американских специалистов, назвавших повышение возрастного порога одной из основных причин снижения смертности на дорогах в США.
Однако тогда проект Минздрава был поддан критике от Минфина. В ведомстве, ссылаясь на Конституцию РФ, заявили, что у граждан, достигших 18-летнего возраста, а значит, физической и психологической зрелости, есть возможность полностью осуществлять свои права. В Минэкономразвития также оценили регулирующее воздействие законопроекта, вынеся негативное заключение. Там сказали, что новая норма добавит трудностей ритейлерам, так как кассирам придется тратить время в поиске крепости продаваемого алкоголя, указанной на этикетке мелким шрифтом. Также в ведомстве добавили, что такое новшество «не совсем укладывается в логику остальных нормативно-правовых актов», ведь в 18 лет, согласно основному закону страны, наступает полная гражданская дееспособность с правом создавать семью, к тому же возникает обязанность исполнения воинского долга.
Правда, с тех пор кое-что существенно изменилось, в частности, этим летом президент России Владимир Путин завизировал поправки к закону «Об оружии», повысив возраст покупки огнестрела с 18 до 21 года.
Вместе с тем в Союзе потребителей концепцию документа Минздрава уже поддерживают в надежде, что доля раннего алкоголизма среди молодежи снизится.