В скором времени российских автомобилистов могут освободить от уплаты штрафов, начисленных за нарушения, которые были зафиксированы видеокамерами, не соответствующими государственным стандартам.
Тематический законопроект разработали представители Совфеда Андрей Турчак, Ирина Рукавишникова и Андрей Клишас, пишут «Известия». Кабмин его уже поддержал. Документ предполагает внесение корректировок в две статьи Кодекса об административных правонарушениях – 2.61 и 24.5. Если изменения будут одобрены, стандарты для дорожных фото- и видеокамер в подзаконном акте пропишет правительство.
Авторы законопроекта считают, что порядок использования технических средств фиксации нарушений на дорогах также должен регламентировать кабмин – в частности, утверждать места дислокации камер, их маркировку и правила использования и хранения собранных данных. На данный момент использование камер дорожного видеонаблюдения прописано сразу в двух ГОСТах, причем собственник конкретного технического средства не обязан выполнять хотя бы один из них.
По мнению сенаторов, данную коллизию следует разрешить радикально – прописав в административном кодексе освобождение от ответственности за нарушения, зафиксированные техническими средствами, установленными с нарушениями ГОСТа. Дабы кабмин успел разработать и утвердить необходимые подзаконные акты, между принятием законопроекта и началом его применения должно пройти полгода, отмечается в пояснительной записке к инициативе. В правительстве согласились с тем, что предложенные нововведения позволят защитить россиян от необоснованного наложения административных взысканий.
Собеседники издания в Совфеде отмечают, законопроект был подготовлен на фоне стремительного увеличения количества камер на дорогах, записи с которых становятся основанием для взимания штрафов с автомобилистов. Часть денежных санкций накладывается необоснованно, считают сенаторы. Если в 2019 году на российских дорогах было установлено 17 тыс. камер, данные которых были использованы для составления 122,1 млн административных протоколов, то в прошлом году количество камер возросло до 19,3 тыс. единиц, а протоколов – до 145,5 млн. На их основании россиянам были выписаны штрафы на сумму 94 млрд рублей.
Сенаторы отмечают, чаще всего права автомобилистов при начислении штрафов игнорируются в столице, Татарстане, Тюмени, Вологодской и Волгоградской областях. В каждом из указанных регионов суды получили десятки тысяч ходатайств водителей, которые настаивают на незаконности наложенных на них взысканий, и заявляют о некорректном использовании камер.
Замруководителя транспортного комитета Госдумы Александр Старовойтов предложение сенаторов приветствует, и добавляет, изложенные в нем новации актуальны еще с 2017 года. К примеру, сейчас в РФ не регламентируется количество камер, которые могут быть установлены на участке автомагистрали определенной протяженности. Специалисты Минтранса разработали методологические указания по установке средств технической фиксации, но в ранг закона они возведены не были, и никакой ответственности нарушители данных требований де-факто не несут, констатирует депутат.
Первый замглавы думской фракции «Единой России» Адальби Шхагошев добавляет, сегодня у российских автомобилистов сформировалось убеждение, что камеры видеофиксации помогают ГИБДД пополнять свою казну, но никак не улучшать ситуацию с безопасностью дорожного движения. В ряде субъектов систематически практикуются нарушения при установке таких технических средств, считает парламентарий. А первый замруководителя фракции справедливороссов Михаил Емельянов указывает, чаще всего собственниками камер являются частные структуры, заработки которых напрямую зависят от количества штрафов, выписанных на основании информации с таких средств.
Глава координационного совета Федерации автовладельцев России Сергей Канаев полагает, изложенных в законопроекте норм достаточно для освобождения водителей от уплаты несправедливо начисленных взысканий. Сейчас же камеры зачастую умышленно устанавливают на магистралях с высокой скоростью движения. Выгода собственников камер от такой тактики очевидна – с каждого штрафа они получают по 230 рублей, уточняет общественник.