Российские управляющие компании встревожены планами властей узаконить двойную систему контроля за качеством их работы.
Тематический законопроект, подготовленный кабмином, находится на рассмотрении в нижней палате парламента, и в скором времени его ожидает второе чтение, пишут «Известия».
Принятие документа позиционируется правительством как логичный шаг после утверждения ФЗ о госконтроле и муниципальном надзоре в России. В законопроекте прописан двойной механизм проверок качества работ, выполненных управляющими компаниями. Речь идет как о ремонтах, так и содержании многоэтажек и придомовой территории. Ревизии будут осуществлять надзорные органы государственного и муниципального подчинения.
По оценке замглавы ассоциации «ЖКХ и городская среда», члена экспертного совета думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Дмитрия Гордеева, подобная перспектива отрицательно отразится на качестве содержания домов. Свое мнение Гордеев высказал в обращениях на имя профильного зампреда правительства Марата Хуснуллина, в экономическое ведомство и парламентские регламентный и жилищный комитеты.
Двойной контроль подразумевает, что за одну и ту же недоработку управляющие компании смогут штрафовать дважды – от лица разных структур, пояснил специалист в беседе с изданием. В правительственной инициативе оговаривается передача значительной части функционала государственных надзорных органов их муниципальным коллегам. Дабы не возникло дублирования полномочий, их необходимо разграничить, указывает Гордеев. По мнению эксперта, задачи муниципальных надзорных органов должны ограничиваться исключительно контролем за обслуживанием муниципального же жилья. Проверять же качество обслуживания домов и квартир, пребывающих в частной либо государственной собственности, должны ревизоры, пребывающие в господчинении.
В аппарате Хуснуллина с письмом Гордеева пока не ознакомились, но обещают изучить предлагаемые им механизмы. Уже рассматривают обращение в экономическом ведомстве, которое курирует госполитику в области надзора, но при участии профильных структур. Между тем, в федеральном строительном ведомстве анонсируют, что ко второму чтению в законопроекте будут разграничены функции и полномочия государственного надзора в жилищной сфере и профильных муниципальных контролирующих органов.
Член парламентского комитета по жилищной политике и ЖКХ Илья Осипов заверил, что в процессе доработки законопроекта экспертные пожелания будут учитываться. Руководитель этого же комитета Галина Хованская добавляет, для россиян необходимо прописать четкий механизм обжалования некачественного содержания домов.
Примечательно, что, по статистике обращений россиян в НП «ЖКХ Контроль» за январь-март нынешнего года, почти 12% граждан жаловались на качество работы управителей, более 15% — на ненадлежащее содержание либо ремонт жилых зданий, а свыше 6% россиян выразили недовольство состоянием прилегающей к дому территории. Руководитель юридической фирмы «Дельфи», замглавы комитета по переработке отходов и вторичных ресурсов «Деловой России» Наталья Беляева констатирует, некачественное исполнение своих обязанностей управляющими компаниями вызывает недовольство значительной части граждан. Поэтому управителям нужно беспокоиться о повышении качества собственной работы, а не об учащении ревизий.
А директор НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая обращает внимание на то, что штрафы за некачественную работу УК погашают из денег, уплаченных жителями за обслуживание домов. По сути, средства собственников жилья расходуются нецелевым образом, говорит эксперт. Также при утверждении механизмов контроля следует помнить, что, согласно КоАП, за один и тот же проступок виновник не может понести взыскание дважды. С учетом этих обстоятельств, муниципальные контролирующие структуры в жилищной сфере необходимо расформировать, а их функции – делегировать имущественным комитетам местного подчинения, рекомендует Вепрецкая.
Против двойного контроля выступает и руководитель ПАО «ГИТ» Сергей Минко. Повторение функций и полномочий надзорных структур следует исключить, а контроль в сфере обслуживания и ремонтов многоквартирных домов нужно осуществлять по правилам, которые будут в процессе диалога выработаны государством и участниками рынка. Надзор не должен становиться помехой УК при исполнении своих обязанностей и вынуждать управителей тратить дополнительные средства, подчеркивает специалист.