Нижняя палата парламента в скором времени может утвердить законопроект, который запретит банкам зарабатывать на приеме платежей за жилищно-коммунальные услуги.
Соответствующий документ, подготовленный зимой нынешнего года парламентариями-единороссами во главе со спикером Госдумы Вячеславом Володиным, был поддержан в первом чтении, напоминает РБК.
Авторы инициативы подчеркивали, что аннуляция комиссий сократит финансовую нагрузку на россиян. Предложение получило поддержку главы государства Владимира Путина. Однако категорически против принятия законопроекта выступили участники финансового рынка. В письме, подготовленным Ассоциацией банков «Россия», указывается, что с 70% россиян уже сегодня не взимается комиссия при оплате коммуналке. Если же соответствующее требование к банкам станет обязательным, они массово начнут сворачивать пункты, в которых граждане сегодня могут рассчитаться за ЖКУ.
Как пояснил глава думского финансового комитета Анатолий Аксаков, ассоциация опросила представителей ряда финучреждений. Они заявили, что сэкономить на комиссии сможет до 30% россиян, причем часть из них сохранит крайне малые суммы. Однако платить за коммуналку станет сложнее ввиду резкого сокращения сервисной инфраструктуры. Сейчас через банки приходит порядка 70% платежей за коммуналку. Комиссия в среднем составляет 0,4% от суммы, причем она может начисляться как плательщику, так и компании-поставщику услуги. Как правило, банки устанавливают также минимальный размер комиссии на уровне 20-30 рублей, что позволяет финучреждениям покрыть издержки за перевод средств в системе Центробанка.
Участники рынка отмечают, алгоритм, при котором комиссионные платежи начисляются поставщику услуги, предусмотрен в 70% договоров между банками и предприятиями. Кроме того, часть финучреждений применяет нулевую комиссию в случае дистанционной оплаты коммуналки. Порядка 20% россиян тратят на комиссионные издержки до 1% от размера платежа. Как правило, они применяют приложения для удаленной оплаты. Наконец, только 10% жителей России, которые оплачивают коммуналку через банки, расходуют на комиссию более 1% от суммы платежа. Чаще всего ставка на уровне 2% применяется для клиентов, которые рассчитываются наличными в банковском отделении.
Порядка 12% россиян предпочитают оплачивать коммуналку через «Почту России». Собеседники агентства в компании говорят, до 80% соглашений с поставщиками услуг предусматривают, что комиссию платят последние. Соответственно, комиссии начисляются по транзакциям, за которые поставщик не платит «Почте России» вознаграждение. Еще 10% россиян платят за коммуналку через представительства компаний-поставщиков, их онлайн-приложения и сайты.
Банкиры отмечают, комиссии в размере выше среднего начисляются за прием платежей через кассы в отдаленных районах и населенных пунктах с малым количеством жителей, поскольку функционирование таких отделений обходится достаточно дорого. Вместо отмены комиссий финансисты рекомендуют властям предусмотреть дополнительные целевые выплаты россиянам, живущим в труднодоступной местности. В НП «ЖКХ Контроль» уточняют, комиссии в таких районах достигают 50% размера платежа, причем чем больше расстояние до крупных городов – тем выше комиссионные издержки, хотя банковские отделения работают не в каждом удаленном селе.
В числе противников законопроекта оказался и Национальный совет финансового рынка. Там считают, что запрет взимать комиссии за ЖКУ-платежи подстегнет банки отключить электронные приложения, что приведет к появлению очередей в кассах. Кроме того, банкиры увеличат стоимость прочих услуг.
В свою очередь, в ассоциации «Россия» просят власти вместо полной отмены комиссий наделить банки правом автоматически начислять комиссии за перевод средств компаниям-получателям денег, а также оговорить, что запрет на взимание комиссий распространяется только на плательщиков из числа физических лиц. Со своей стороны, представители компаний-поставщиков услуг настаивают, что взимание комиссий с них противоречит всеобщей практике, при которой комиссионные издержки возлагаются на плательщика.
Участники рынка ЖКУ также напоминают, что с сентября нынешнего года им на законодательном уровне будет запрещено закладывать комиссионные издержки в тарифы. Соответствующая норма была утверждена после того, как вскрылись факты двойной тарификации комиссии: она закладывалась в стоимости услуги, однако в действительности начислялась банком плательщику.