В Госдуму внесли законопроект, который поможет бороться с необоснованным завышением цен на лекарственные препараты.
Изменения в российские законы «Об обращении лекарственных средств», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» были инициированы и разработаны лидером фракции «Единая Россия» Сергеем Неверовым и первым заместителем главы фракции руководящим межфракционной рабочей группой по снабжению лекарственными препаратами Андреем Исаевым. В подготовке закона большую роль также сыграла вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова, которая стала соавтором проекта.
По словам Неверова, данный закон поможет успешно побороть разгул в повышениях стоимости лекарств. В проекте предложены способы профилактики и недопущения монополизации сферы розничной торговли препаратами. Момент для этого самый подходящий, поскольку разгул цен уже начался. В сезон эпидемий мы постоянно наблюдаем неестественно быстрый роста цен на препараты.
С распространением коронавируса ситуация усугубилась – даже на простейшие санитарно-гигиенические и расходные материалы резко подскочили цены, уточнил глава фракции. Президент России Владимир Путин четко дал понять, что этот разгул недопустим и его необходимо взять под жесткий контроль. Авторы проекта закона предложили ряд мер, которые помогут взять ситуацию под контроль и в дальнейшем регулировать данный сегмент торговли, уточнил он.
Основная причина аптечного беспредела как раз лежит в продолжающейся монополизации рынка. Именно поэтому ежегодно в сезон мы наблюдаем скачки цен на антивирусные лекарственные средства, сейчас – респираторы и иммуномодуляторы, и противовирусные препараты. Данным законопроектом предложено на официальном федеральном уровне закрепить понятия аптечной сети, мобильного аптечного пункта, занимающегося поставкой препаратов в малонаселенные и отдаленные города и села, зафиксировать определение сервиса, занимающегося снабжением лекарственных препаратов для медицинских учреждений.
В частности, предложено разграничить лицензирование на полную и неполную лицензии. При втором виде разрешения фельдшерско-акушерские пункты смогут распространять лекарственные средства без установки специального аптечного оснащения, требующегося для продажи определенного вида препаратов. Это благотворно отразится на развитии отрасли в сельских территориях, подытожил он.
Также инициированы меры по антимонопольным ограничениям, в том числе по количеству организаций, которыми может владеть аптечная сеть. Для того, чтобы мотивировать здоровую конкуренцию, предложено организовать фиксированный максимальный порог платы за услуги по продвижению продукции в размере 5%, а также ввести ограничения на бонусы за размещение товара в аптеках от производителей.
Ключевым моментом обязательным к исполнению является оповещение клиентов о наличии недорогих аналогов и лекарств, в частности отечественного производства. Для этих препаратов должны предоставлять отдельные витрины.
Еще одна новация – предложение сформировать единый реестр фармацевтических работников, который будет отображать сведения об образовании и уровне квалификации сотрудника.
Однако, как отметил Андрей Исаев, законопроект далек от совершенства. Были предложены новые идеи, которые будут обсуждаться в рамках подготовки ко второму чтению.