В первые шесть месяцев этого года около 30% тендеров (47 тыс.), объявленных госучреждениями на закупку лекарств, оказались без заявок со стороны потенциальных поставщиков. Чаще всего срыв касался конкурсов на закупку инсулина и вакцин от бешенства.
В общей сложности по инсулину было объявлено 2,8 тыс. тендеров, из которых почти 700 были сорваны, пишет РБК, опираясь на данные, опубликованные на сайте госзакупок. Это составляет четверть от совокупного числа тендеров по таким препаратам при том, что СМИ сообщали о дефиците инсулина в разных регионах РФ.
Второе место по срывам — у физраствора (хлорида натрия). В случае с ним 683 аукциона из 1840 оказались несостоявшимися. Третья позиция — у вакцины против бешенства. Из 573 объявленных тендеров были сорваны 429, то есть 75% от общего числа.
Есть проблемы и по закупке лекарств для борьбы с онкологическими заболеваниями. По тому же ниволумабу, который борется с раком легкого, почки и кожи, без заявок остались, по меньшей мере, 162 тендера. По ритуксимабу, что противостоит лимфоме, показатель немногим лучше — сорваны 140 аукционов. Третье место у циклофосфамида, который применяется в ходе терапии против рака легкого, молочной железы и яичек.
По словам президента Лиги защитников пациентов Александра Саверского, подобные ситуации не могут не сказываться на лекарственном обеспечении льготных категорий граждан. Как уточнил эксперт, в настоящее время, регионы испытывают нехватку не только инсулина, но также препаратов для ретровирусной терапии, таких как ламивудин, и других.
По подсчетам аналитиков из компании Headway, в первом полугодии 2019-го количество сорванных госзакупок жизненно важных лекарств увеличилось почти вдвое в годичном выражении. Причиной тому эксперты видят слишком низкую цену, которую указывают заказчики. При этом они ориентируются на новую методику определения стоимости от Минздрава.
В министерстве признали, что о проблеме со срывом фармаукционов им известно, и новые правила определения контрактной цены пока использовать не нужно, поскольку они требуют доработки, исходя из результатов практики применения единого профильного справочника-каталога. В Минздраве добавили, что даже слали письма с разъяснениями, но заказчики все равно прибегли к использованию данных справочника, требующего усовершенствования.
Приказ ведомства, предписывающий по-новому рассчитывать цену на препараты, начал действовать с конца позапрошлого года. Заказчики в регионах пользуются им с начала текущего года, так как именно тогда в справочник добавили ориентировочные значения, позволяющие рассчитывать стоимость препаратов.
Государственную закупку лекарств постоянно проводят медучреждения федерального и регионального значения. В этом списке и медикаменты для льготников и для пациентов из стационара. К примеру, государство должно обеспечивать инсулином больных, страдающих диабетом первого типа, предоставлять бесплатно противовирусные препараты — ВИЧ-инфицированным пациентам, противоопухолевые — людям с онкологией и так далее. Закупка начинается с того, что госзаказчик размещает тендер, после чего ждет поступления заявок от потенциальных исполнителей проекта. Как видим, за последнее время число срывов по конкурсам, когда на аукцион не пришел никто из поставщиков, увеличилось до 30%.
Печальная пальма первенства среди тех ведомств, что не смогли реализовать тендеры, принадлежит департаменту охраны здоровья и больницам российской столицы. Подрядчики проигнорировали 4,3 тыс. из 13 тыс. заявленных проектов. Дирекция по координации деятельности медорганизаций, которая подчиняется вышеуказанному департаменту, объявила 1,69 тыс. аукционов в первом полугодии текущего года, однако в 36% случаев (605 тендеров) заявок так и не поступило. Агентство по закупкам того же депздрава объявило свыше 2,6 тыс. тендеров за тот же период, но 25% остались без реакции со стороны поставщиков, включая контракт на 210,3 млн руб. на поставку гардасила — вакцины против папилломавируса человека.
В относительном выраженииведет Саратовская область, где сорваны оказались 48,4% аукционов (или 2806 из 5798). В Дагестане и Псковской области без заявок остались по 45% тендеров. Еще в 24 регионах потенциальные поставщики проигнорировали свыше трети конкурсов.