В федеральном транспортном ведомстве планируют пересмотреть разделение общественного транспорта по доступности для людей с инвалидностью.
В проекте министерского приказа, который имеется в распоряжении «Известий», оговаривается выделение трех категорий транспорта. В первую войдут единицы подвижного состава, которые рассчитаны исключительно на перевозку пассажиров с особыми потребностями, во вторую – транспорт, который такие перевозки осуществлять не может, и в третью – подвижной состав смешанного типа, пользоваться которым могут все категории пассажиров. Новое разделение может начать применяться уже с 1 января следующего года.
Сейчас доступность общественного транспорта для россиян с инвалидностью регламентируется приказом Минтранса пятилетней давности. Этот акт вошел в число документов, которые должны быть аннулированы «регуляторной гильотиной» не позднее начала 2021 года. На смену утратившему силу приказу должен прийти новый тематический подзаконный акт. Сейчас его проект, согласно поручению министра транспорта Евгения Дитриха, находится на изучении во всероссийских обществах инвалидов, слепых и глухих.
Против утверждения документа уже выступили во Всероссийском обществе инвалидов. Там считают, что градация транспорта по уровню доступности нарушает отечественное законодательство. К примеру, в законе о соцзащите инвалидов оговаривается, что еще с июля 2016 года все новые и модернизированные единицы общественного транспорта должны соответствовать требованиям для перевозки лиц с инвалидностью. Также законодательно закреплена необходимость повышения доступности транспортной инфраструктуры, одним из основных показателей которой является процент единиц общественного транспорта, которыми могут пользоваться пассажиры с особыми потребностями. Новый приказ Минтранса эти положения, по сути, игнорирует, заявили в сообществе.
В транспортном ведомстве считают, что обслуживать пассажиров с инвалидностью должны автобусы, троллейбусы и другие единицы общественного транспорта, в технической документации которых имеется запись о возможности перевозки таких лиц. Данная запись должна дублироваться знаком на лобовом стекле. Адаптация к обслуживанию инвалидов единицы подвижного состава подразумевает наличие подъемника или иного посадочно-высадочного устройства для колясочников, а также механизма дублирования текстовой информации для лиц с инвалидностью по зрению и слуху.
Что касается подвижного состава, который указанное переоборудование не прошел, то помогать с заездом в салон и высадкой пассажирам с особыми потребностями должны работники предприятий-перевозчиков, при этом во время поездки коляска должна находиться в багажнике, при условии, что его размеры позволяют осуществить такую операцию.
В сообществе инвалидов считают, что на практике после утверждения нового приказа россияне, передвигающиеся на колясках, смогут беспрепятственно ездить только на специальных единицах общественного транспорта. Глава общества, замруководителя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев считает такой порядок неприемлемым, и требует вернуться к соблюдению норм закона о соцзащите. В противном случае в процессе обеспечения доступности в транспортной инфраструктуре России будет совершен откат назад, предупреждают в объединении.
Против ранжирования подвижного состава по степени доступности для лиц с инвалидностью выступает и президент регионального общественного фонда «Без барьеров» инвалид-колясочник Светлана Носачева. Люди с ограниченными двигательными возможностями – равноправные жители страны, и их графики перемещений совпадают с ритмом других россиян, они не ездят в некое особое время и по особым маршрутам, поясняет Носачева. Также она предупреждает, что водители не смогут самостоятельно обеспечивать посадку-высадку колясочников – ввиду большой массы пассажира и самой коляски. Для этого им потребуется как минимум простейший пандус, либо еще 2 помощника.
В то же время, во Всероссийском обществе глухих против нового приказа Минтранса не возражают, и надеются, что после его принятия общественный транспорт оснастят табло и бегущими строками с названиями остановок, как того и требует документ. Во Всероссийском обществе слепых проект пока не комментируют.
В Минтрансе говорят, с позицией Всероссийского общества инвалидов ознакомлены, и проект приказа будет доработан с ее учетом. В ведомстве уверяют, что документ не приведет к замедлению реализации программы «Доступная среда». Она предусматривает, что к 2025 году обслуживать пассажиров с инвалидностью готовы будут почти 24% эксплуатируемых в России автобусов, 18% трамваев и более 40% троллейбусов.