Администрация президента Барака Обамы заявила, что новые санкции входят в число возможных средств ослабления гуманитарного кризиса в Сирии.
Однако госсекретарь Джон Керри не раскрыл никаких деталей, а европейские союзники на прошлой неделе не смогли договориться о более жестких санкциях.
Санкции против России уже включают сотни людей, от ближайших союзников президента Владимира Путина до «Ночных волков», группы байкеров во главе с бывшим студентом-медиком, которого обвиняли в помощи российским вооруженным силам в Украине. Госдепу пришлось снять санкции с главного российского экспортера оружия, ОАО «Рособоронэкспорт», так как они не позволяли афганским силам безопасности получать запчасти для российских вертолетов Ми-17.
Эксперты считают, что в число следующих мер может входить введение санкций против большего числа военных чиновников или оружейных компаний, которые поставляют боеприпасы в Сирию. Эти меры будут ограничивать их доступ к американским банкам и блокировать визиты в США, хотя многие критики давно утверждали, что внесенные в список лица смогут найти другие способы для перемещения своих денег и другие места для семейного отдыха.
Однако сторонники санкций, связанных с действиями России в Украине, отмечают, что они имели экономическое воздействие. По данным Международного валютного фонда, российская экономика сократилась почти на четыре процента в прошлом году в связи с падением цен на нефть и так называемым «псевдо закрытием международных финансовых рынков для российских компаний». В этом году также прогнозируется падение внутреннего валового продукта еще на 1,2%.
Тем не менее, эти санкции не заставили Россию выполнить свои обещания по вторым минским соглашениям, преследовавшим цель установления мира в Украине. России удалось избежать наихудших последствий санкций и ее экспорт энергоносителей в Европу остается без изменений. Санкции также не помешали Путину активно поддерживать Асада в сирийской гражданской войне.
«Есть ситуации, где санкции могут работать, но в случае России, они до сих пор были в основном неэффективными», – сказала Эмма Эшфорд, научный сотрудник Института Катона в Вашингтоне. «Кремль не проявил никакого намерения изменить свое поведение в связи с санкциями и трудно утверждать, что дополнительные санкции изменят его политику в Сирии».
Работник Госдепа сообщал о подготовке нескольких режимов санкций для Белого дома, за которым остается последнее слово в отношении их введения. По его словам, некоторые из них могли бы быть эффективными, хотя они не являются идеальными в случае Сирии.
В то же время, администрация располагает действительно сильными мерами. Если бы США на самом деле хотели нанести ущерб экономике России, они могли бы запретить американским банкам покупать рублевые облигации или отрезать страну от Общества международных межбанковских финансовых коммуникаций, или СВИФТ.
«Атомной мерой» было бы эмбарго на экспорт российских энергоресурсов. Однако американские власти не рассматривали этот вариант. Европа получает примерно треть своих энергоносителей из России, поэтому такое эмбарго нанесло бы серьезный удар по уже и без того ослабленным экономикам европейских стран.
По словам Эндрю Вайса, бывшего директора Совета национальной безопасности по российским, украинским и евразийским делам, администрация Обамы старается не повредить экономикам Соединенных Штатов или Европейского союза и не нарушить мировую финансовую систему. Сейчас он занимает пост вице-президента по исследованиям в Фонде Карнеги за международный мир.
Оригинал материала: «Bloomberg»