Новый «роман» Филиппин и Китая – катастрофа для США

На Филиппинах произошло головокружительное изменение ориентации во внешней политике после прихода к власти Родриго Дутерте этим летом. Сейчас этот грубый популист проводит тревожную и основательную трансформацию отношений с США и другими странами.

Филиппины являются самым старым, и до недавнего времени одним из самых близких, союзником Америки в Азии. В период с 1899 до 1942 года этот архипелаг были колониальным владением США, где они насадили свою культуру. Во время второй мировой войны американские и филиппинские войска бок о бок сражались с японскими оккупантами. В 1951 году Вашингтон и Манила подписали договор о взаимной обороне. В следующие несколько десятилетий США открыли на Филиппинах две большие военные базы. Они были закрыты в 1991 году на фоне волны антиамериканских настроений, но с тех пор военное присутствие США на Филиппинах стало опять увеличиваться, так как они чувствовали растущую угрозу со стороны Китая. В 2014 году президент Барак Обама подписал соглашение с тогдашним президентом Бенигно Акино III, которое дало бы вооруженным силам США более регулярный доступ к базам на Филиппинах и увеличило бы темп учебных мероприятий и военное сотрудничество двух стран.

Теперь это достижение, кажется, все больше теряет актуальность. На этой неделе Дутерте ездил в Пекин, где он заявил о прекращении отношений с США в военной и экономической областях и создании нового союза Филиппин, Китая и России. По сообщению министра торговли, Филиппины и Китай подписали торговые договоры на общую сумму 13 миллиардов долларов, что является весомым бонусом за переход на другую сторону. Дутерте также сказал, что он скоро прекратит военное сотрудничество с США, несмотря на сопротивление своих вооруженных сил.

Однако в этой смене внешнеполитических ориентиров нет никакой необходимости. Стратегические и экономические интересы Манилы не изменились. Китай действительно является всего лишь вторым крупным торговым партнером Филиппин после Японии, которая также является американским союзником и противником китайского экспансионизма. США являются третьим самым большим торговым партнером Филиппин. Суммарно, Филиппины отправляют 42.7% своего экспорта в Японию, США и Сингапур и всего лишь 10.5% в Китай и 11.9% в Гонконг. Филиппины получают 16.1% импорта из Китая; почти все остальные импортные товары поступают от США и их союзников, в том числе Япония, Тайвань, Сингапур и Южная Корея.

Отношения с Китаем кажутся невыгодными и в стратегическом отношении. Китай продолжает утверждать свой суверенитет над Южно-Китайским морем, вопреки протестам Филиппин и недавнему решению международного третейского суда, который признал необоснованными все его территориальные претензии.

Более того, филиппинцы в основном придерживаются проамериканских настроений. Английский является общепринятым языком на Филиппинах. Вооруженные силы Филиппин много десятилетий сотрудничали с вооруженными силами США и создавались по их образцу. Они не имеют никакого опыта работы с китайской Народной освободительной армией.

Таким образом, этот большой геополитический сдвиг является идеей самого Дутерте, результатом его странной психологии. Он давно был идеологическим противником США и чувствовал свою близость с китайскими авторитарными лидерами.

В то же время, с американской точки зрения, осуществляемое Дутерте резкое изменение курса может стать потенциальным бедствием. В союзе с США и их региональными союзниками Филиппины представляли собой важный опорный пункт для противодействия китайской агрессии в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях.

На Филиппинах оппозиция уже поняла шум по поводу поездки Дутерте в Китай. Верховный суд Манилы уже пригрозил президенту импичментом, в случае если тот откажется от суверенитета над рифом Скарборо в пользу Китая.

Оригинал материала:http://foreignpolicy.com/2016/10/20/rodrigo-dutertes-flip-flop-into-bed-with-china-is-a-disaster-for-the-united-states-south-china-sea/