Федеральные органы власти и объединения работодателей продолжают вносить предложения, направленные на возобновление в России добровольного пенсионного страхования.
https://pixabay.com/ru/
Вопрос остается подвешенным с 2014 года – тогда власти решили заморозить систему отчислений, при которой взносы работающих россиян на накопительную часть пенсии составляли 6% зарплаты, и уплачивались работодателями. Средства, которые тогда удалось отложить, по сей день законсервированы.
Инициативы Банка России и Минфина, призванные разблокировать негосударственное пенсионное обеспечение, озвучиваются с 2016 года, однако ни одна из них так и не была одобрена. Согласно законопроектным планам кабмина, окончательная редакция законопроекта о добровольных пенсионных отчислениях должна быть разработана финансовым ведомством до конца 2022 года. По словам главы Минфина Антона Силуанова, работа над документом, как и реформированием системы негосударственного пенсионного обеспечения в целом, ведется. Разногласий между его ведомством и Центробанком нет.
Собственные инициативы по развитию пенсионного рынка озвучили и в Российском союзе промышленников и предпринимателей. Там считают, что отчисленные россиянами средства должны быть признаны их собственностью, и использоваться по классической методике негосударственного пенсионного обеспечения. Государство должно предоставлять гражданам гарантии сохранения средств, а также дать им право в любой момент пополнить накопительный счет. Компаниям, которые продолжают отчислять на накопительную часть пенсии сотрудников 6% их жалованья, следует предоставить специальные фискальные льготы, полагают в РСПП.
Также в организации выступают за финансовое стимулирование молодых россиян, которые начали работать после 2014 года, и накопительного пенсионного счета не имеют. Такие счета следует открыть, и внести на них из государственных средств по 10 тыс. рублей на каждого работника. Это мотивирует граждан далее пополнять счета самостоятельно, говорится в предложениях РСПП.
Между тем, о возможности не разового, а постоянного софинансирования государством отчислений россиян на нестраховую часть пенсии ранее говорил глава государства Владимир Путин. Допускают утверждение такого механизма и в Минфине. Но пока официально не озвучивается, как и сколько на накопительные счета граждан будет докладывать казна. По информации РСПП, базовая формула предусматривает удвоение отчислений работающих россиян, при условии, что за год они составляют не менее 2 тыс. и не более 12 тыс. рублей.
Глава комитета РСПП по развитию пенсионных систем и социальному страхованию, президент СРО НАПФ Сергей Беляков в беседе с изданием отмечает, сегодня молодые россияне не задумываются о пенсионных накоплениях, и им требуется мотивация для регулярных платежей. И стартовый взнос государства в размере 10 тыс. рублей, и дальнейшее бюджетное софинансирование способны выступить такими стимулами. Указанные меры не повлекут чрезмерной нагрузки на казну, добавляет эксперт. Представители министерств финансов и труда, Центробанка, Пенсионного фонда и Госдумы такой подход поддерживают, однако дискуссия о размерах государственного участия в добровольном пенсионном страховании продолжается, резюмирует Беляков.
Гендиректор компании «Эксперт Бизнес-Решения» Павел Митрофанов говорит, дабы вернуть интерес россиян к добровольным пенсионным отчислениям, нужно предусмотреть для них денежные стимулы, а также сделать систему взносов и их увеличения прозрачной и доступной. Однако ежегодное софинансирование государством накоплений на сумму до 12 тыс. рублей может оказаться недостаточно привлекательным для молодого поколения. Если же господдержка ограничится разовым внесением на накопительный счет гражданина 10 тыс. рублей, то желающих на постоянной основе откладывать на пенсию может не найтись вовсе, предупреждает специалист.
О том, что на счет молодых россиян следует зачислять более 10 тыс. рублей, говорит и завлабораторией развития пенсионной системы НИУ ВШЭ Евгений Якушев. Бонус бонусу рознь, и те же 10 тыс. рублей являются весомой суммой, когда выступают в качестве скидки на приобретение акций. Однако для пенсионного накопительного счета, деньги с которого снимать нельзя, такая сумма в глазах молодежи будет выглядеть несолидно. Кроме того, россияне в целом слабо доверяют системе пенсионного обеспечения, напоминает эксперт.