Около 1 млн россиян и их семей рискуют остаться на улице – приобретенное ими жилье расположено в самовольно возведенных зданиях, предупредили аналитики Всероссийского центра национальной строительной политики.
https://вцнсп.рф
Площадь потенциально проблемных домов они оценивают в 10 млн кв. м. Как правило, речь идет о жилых объектах, которые были построены без утверждения проекта и разрешения на строительные работы. При этом целевое назначение участков, на которых находятся самострои, обычно соответствует частному жилищному строительству.
Глава центра Александр Моор уточняет, в региональном разрезе проблема наиболее остра в Крыму, Дагестане, а также в Краснодарском крае. Все проблемные здания вносятся специалистами центра в тематическую базу данных. Сейчас в ней содержатся данные о 40 тыс. самостроев, говорит Моор. Но пока реестр не является государственным. Если база данных приобретет официальный статус, на ее основании можно будет развернуть масштабный процесс узаконивания зданий, безопасность которых подтвердится по итогам государственных экспертиз и проверок.
Инсайдеры говорят, зачастую муниципальные власти соглашаются «не замечать» самострои за вознаграждение от компании, которая его возводит. «Откат» составляет порядка 10% стоимости здания. Когда дом сдан, владелец добивается его узаконивания в судебном порядке, обосновывая свои претензии безопасностью здания. Местные администрации в таких случаях на сносе самостроя не настаивают. По оценке специалистов, подобная схема используется при возведении до 90% многоквартирных зданий в курортных локациях и крупных населенных пунктах Краснодарского края. Но, оговаривают они, в случае конфликта интересов между собственником самостроя и местными властями самострой могут сравнять с землей – такая судьба постигает 10-20% незаконных сооружений.
В то же время, отмечает издание, Гражданский кодекс России признает законными оба сценария – и снос самостроя, и его приведение в соответствие с градостроительными нормами. Выбор одного из них отнесен к компетенции властей соответствующего субъекта федерации. Последние, в свою очередь, могут делегировать функцию местным представительствам государственных надзорных органов.
В Совете по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совфеде признают, проблемным является вопрос не только сноса самовольно построенных зданий, но и расселения жителей пущенных под снос домов. Отечественное законодательство не предусматривает для них компенсационных выплат. По оценке адвоката Евгении Филипповой, прецеденты, когда многоквартирные дома сносят, а десятки семей теряют единственное жилье, — не редкость.
В Генпрокуратуре заверяют, при решении судьбы незаконно возведенного объекта в первую очередь учитываются права россиян, которые оказались заложниками сговора между девелоперами и чиновниками. В случае, когда, согласно судебному решению, здание должно пойти под бульдозер, надзорное ведомство настаивает на уголовной ответственности для его владельцев, и истребовании с них суммы, эквивалентной ущербу покупателей. Но, если самострой объективно не является опасным, прокуратура не возражает против его узаконивания.
Такую же позицию декларируют в правительстве Мособласти. Власти заинтересованы в уплате налогов собственниками самостроев, учитывая, что большинство зданий данной категории в столичном регионе являются не многоквартирными домами, а торгцентрами. Для жителей Подмосковья власти разработали приложение, через которое можно проверить законность возведения любого новостроя, и в случае обнаружения подозрительной стройки проинформировать о ней профильные ведомства, добавляют в областном правительстве.
Представители Фонда защиты прав дольщиков отмечают, до апреля нынешнего года у них отсутствовали возможности для оказания помощи собственникам квартир в самостроях. Однако сегодня Фонд вправе заниматься отстаиваниям интересов граждан, которые приобрели долю в жилом здании, возведенном без разрешительной документации. Главное условие – земля, на которой находится самострой, должна быть отведена под жилую застройку.
Член Союза юристов Москвы Владимир Сазонов говорит, в столичном регионе имеется прецедент узаконивания самовольно построенных многоквартирных домов. Порядка 10 лет назад они появились на участках, выделенных под частные дома и подсобные хозяйства. Но по итогам затяжных судов владельца самостроев признали банкротом, а собственникам квартир в проблемных домах выдали все необходимые документы.