На смену резкому оттоку трудовых мигрантов, который произошел в начале пандемии, придет не менее масштабный приток иностранных работников, следует из тематического прогноза кабмина.
В окончательной редакции Единого плана по достижению национальных целей развития указывается, что коэффициент прироста числа мигрантов по итогам 2021 года достигнет 27,3. Примечательно, что в прежней версии плана этот показатель был заложен на уровне 14,3.
Данный коэффициент представляет собой разницу между числом лиц, прибывших в РФ из других государств, и числом иностранных подданых, которые выехали за пределы России, в пересчете на 10 тыс. населения. Чтобы попасть в статистику, мигрант должен не только пересечь российскую границу, но и получить регистрацию на период от 9 месяцев. Зато в категорию выбывших иностранцы попадают автоматически – как только срок их регистрации завершается. Учет обеих групп ведет Росстат.
С учетом численности населения страны, правительственный прогноз подразумевает увеличение количества мигрантов в нынешнем году на 398 тыс. человек вместо ранее анонсированных 200 тыс. человек. В следующем году приток мигрантов ожидается на уровне 212 тыс. человек. В 2023 и 2024 годах в РФ, как ожидается, будет заезжать на 235 тыс. иностранцев больше, чем покидать ее пределы. Однако активный въезд мигрантов не сможет нивелировать сокращение численности населения – до 2025 года жителей РФ станет на 1,6 млн человек меньше, нежели в нынешнем году.
В статистическом ведомстве отмечают, приток мигрантов на уровне 400 тыс. человек обещает стать рекордным за последние 25 лет – предыдущий раз столько иностранцев прибыло в 1996 году. Для сравнения, в пандемийном 2020 году миграционное сальдо оказалось на уровне 106 тыс. человек. Однако только за январь-июль нынешнего года приток граждан других стран составил 161 тыс. человек. При этом 155 тыс. человек прибыло из бывших постсоветских государств. Лидирует Таджикистан – 38 тыс. человек, на втором месте – Украина с 26 тыс. мигрантов, еще 20 тыс. прибывших в Россию ранее проживали в Армении.
Месяц назад о дефиците трудовых мигрантов на российских стройках говорил зампред правительства Марат Хуснуллин. В профильном министерстве подтверждали – для полноценной работы застройщикам не хватает 100 тыс. рабочих. Дабы снять остроту проблемы, кабмин ранее упростил правила въезда для узбекских граждан, которыми смогут воспользоваться почти 160 тыс. человек. Ранее за допущенные нарушения им запретили пересечение российской границы.
В то же время, по оценке ведущего научного сотрудника Института демографии НИУ ВШЭ Никиты Мкртчяна, заявленный правительством 400-тысячный прирост мигрантов нереалистичен – по факту этот показатель составит до 300 тыс. человек. При этом частично прирост будет обусловлен не фактическим въездом, а более точным учетом жителей России в процессе переписи населения, поясняет эксперт.
Солидарна с ним и завлабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ Ольга Чудиновских. Компенсация оттока мигрантов, который произошел в прошлом году, пока идет достаточно сдержанно – границы открыты лишь отчасти. Поток гастарбайтеров из Узбекистана и Таджикистана увеличился, но рассчитывать на его дополнительный рост в конце года не следует – граждане этих республик предпочитают переезжать в Россию по весне. Дефицит рабочих на объектах в РФ по-прежнему актуален, хотя его острота уже снизилась, считает Чудиновских.
Она также критикует методологию подсчета численности мигрантов. Вносить в статистику выбывших следует лиц, которые реально покинули пределы РФ, а не тех, у кого закончилась временная регистрация. Напротив, те, кто выехал из России, не дожидаясь окончания периода регистрации, сейчас в категорию выбывших не попадают. Если человек, имея юридические основания и далее находиться в РФ, досрочно выехал, а затем вернулся и вновь получил регистрацию, то он будет посчитан как мигрант дважды, уточняет Чудиновских.
Советник направления «Экономика и социальное развитие» Центра стратегического развития Елена Хейфец полагает, приток мигрантов в нынешнем году окажется ощутимым не только на фоне прошлогоднего массового выезда иностранцев, но и благодаря частичному снятию барьеров для гастарбайтеров. В частности, ранее был упрощен въезд вакцинированных или переболевших коронавирусом узбекских граждан, напоминает она.