К 2024 году доля россиян, находящихся за чертой бедности, снизится до рекордного показателя, считают авторы правительственного Единого плана по достижению национальных целей развития России.
В соответствии с ним, в конце 2023 года бедными будут считаться 10,1% жителей РФ, что станет минимальным показателем в истории страны. А уже в 2024 году эта цифра сократится до 9,6%. По существующей методологии, бедными признаются граждане, ежемесячный доход которых составляет меньше прожиточного минимума для соответствующей демографической группы.
Параметры, заложенные в окончательную редакцию Единого плана, оказались значительно оптимистичнее цифр, которые были представлены в предварительном тексте документа, отмечает издание. Если ранее предполагалось, что по итогам 2021 года за чертой бедности останется 12,1% россиян, то сейчас этот показатель сокращен до 11,4%. Ранее идентичный прогноз сделали эксперты Всемирного банка. В 2022 году доля бедных жителей РФ должна упасть до 10,8% вместо 11,5% в прежней версии плана, а еще годом позднее – до 10,1% вместо ранее озвученных 10,9%.
Самый низкий уровень бедности в России датирован 2012 годом – тогда он составил 10,7%. Если целевые параметры Единого плана будут выполнены, то к 2030 году рекорд будет улучшен почти вдвое – к этому времени за чертой бедности должно остаться не более 6,5% домохозяйств. Для сравнения, как ранее выяснил Росстат, в пандемийном 2020 году бедными являлись 12,1% россиян, или 17,8 млн человек. По сравнению с 2019 годом показатель сократился на 0,2%.
По мнению замминистра экономического развития Полины Крючковой, прогнозные показатели уровня бедности были откорректированы, в том числе, ввиду пересмотра механизма соответствующей оценки. Она привязана к прожиточному минимуму, а последний, в свою очередь, теперь определяется не по стоимости потребительской корзины, а на основании медианного дохода жителей страны. Прежняя методология позволяла теоретически искоренить бедность полностью, а новая – нет, поскольку в любом случае кто-то будет жить на сумму ниже 44% медианной, поясняет Крючкова. Замминистра также считает реалистичным прогноз ее ведомства, согласно которому реальные доходы россиян вернутся к допандемийному уровню в начале 2022 года. Это может произойти и в конце нынешнего года, оговаривает Крючкова.
Между тем, собеседники газеты в Росстате уверяют, непосредственно формула подсчета бедности не корректировалась, однако был заменен ее базовый показатель. Под медианным доходом, который пришел на смену прожиточному минимуму, подразумевается сумма, больше и меньше которой получает по 50% работающих жителей страны. Прожиточный минимум с нынешнего года равен 44,2% от этой величины. На 2021 год данный показатель установлен на уровне 11,6 тыс. рублей. В статистическом ведомстве добавляют, в обозримом будущем методология подсчета уровня бедности будет дорабатываться.
В трудовом ведомстве указывают, поскольку 80% малообеспеченных домохозяйств приходится на семьи с детьми, уровень бедности возможно снизить путем оказания таким домохозяйствам целевой государственной поддержки. Введенные за последнее время пособия и выплаты с поставленной задачей справляются, уверены в министерстве. Однако не стоит сбрасывать со счетов такие объективные показатели, как состояние экономики и уровень безработицы, добавляют собеседники.
Управляющий директор по макроэкономическому анализу и прогнозированию «Эксперт РА» Антон Табах полагает, что анонсированное снижение уровня бедности реалистично. Сегодня увеличиваются не только трудовые доходы россиян, но и соцвыплаты и пособия, а эта категория поступлений принципиально важна для малоимущих домохозяйств, подчеркивает аналитик. Чем больше в стране реализуется программ адресной поддержки и чем выше государственные дотации для пострадавших от коронакризиса сегментов экономики, тем быстрее будет сокращаться доля бедных граждан, констатирует он.
А вот директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович сомневается в достижении заложенных в Единый план параметров. Они станут реальными только при запуске дополнительных механизмов соцподдержки. Имеющихся у РФ ресурсов хватает для этой меры. В частности, можно уменьшить фискальное давление на малообеспеченных, а также повысить пособия для семей с детьми, уточняет Остапкович.