На российских предприятиях, специализирующихся на утилизации товаров и упаковочных материалов, пройдут внеочередные ревизии.
Соответствующее поручение Росприроднадзор накануне получил от профильного зампреда правительства Виктории Абрамченко, пишут «Известия». Ранее вице-премьер резюмировала, что за 6 лет применения в РФ расширенной ответственности производителей существенных подвижек в утилизации отходов не произошло.
Стартуют проверки уже 1 октября и будут продолжаться год и 1 месяц. Первый промежуточный отчет инспекторы подготовят к концу нынешнего года, следующий – еще через 6 месяцев. Проверяющих будет интересовать, насколько добросовестно компании-производители и импортеры выполняют нормы относительно утилизации материалов. На данный момент в переработку должно отправляться от 10% до 45% выпущенных товаров – в зависимости от их вида.
Собеседники издания в аппарате вице-премьера отмечают, если выяснится, что конкретный производитель не придерживается предписаний закона, на него наложат штрафные взыскания. Точная сумма будет высчитана на основании результатов ревизии. На данный момент процент фактически утилизируемой продукции и упаковочных материалов в России, по сути, не контролируется, добавляют в правительстве. Более того, имеют место прецеденты, когда акты свидетельствуют о переработке отходов, которая на самом деле не выполнялась. Поэтому инспекторам предстоит сопоставить прописанные в документах объемы утилизации и реальные возможности перерабатывающих заводов.
Ранее министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов заявил, что сдачей фиктивных отчетов об утилизации не гнушаются и мировые бренды. Названия таких торговых марок, впрочем, министр озвучивать не стал. Однако в августе стало известно, что «Samsung» задекларировал переработку вдвое больших объемов продукции, нежели было утилизировано на самом деле. Соответствующее заявление сделал Росприроднадзор. В самой компании нарушение не подтвердили, но и не опровергли.
Источники газеты в природоохранном ведомстве полагают, подобная практика является массовой, и в действительности в стране перерабатывается не более 4,5% отходов, остальные – складируются на полигонах. В министерстве надеются, что анонсированная ревизия позволит сделать утилизацию более прозрачной.
Такие же задачи грядущей ревизии озвучивают и в Российском экологическом операторе. Там указывают, на данный момент производители де-факто не обеспечивают переработку своей продукции и упаковки. Вместо этого они за определенную сумму перекладывают ответственность на посреднические структуры, которые, в свою очередь, получив деньги, штампуют липовые акты. В Союзе переработчиков пластмасс подтверждают, сегодня услуги по переработке отходов оказывают юрлица, не получавшие соответствующих лицензий. Это не мешает им побеждать на тендерах. Однако качество их реальной работы вызывает большие вопросы, говорят в отраслевом сообществе.
В ассоциации «Промышленность за экологию» заверяют, ответственные производители поддерживают обеление рынка переработки отходов. Кроме того, участники объединения собственными силами контролируют добросовестность выполнения утилизационными заводами взятых обязательств. В то же время, представитель ассоциации «СКО Электронка-утилизация» Антон Гуськов считает, что проверять перерабатывающие заводы должны профильные государственные ведомства.
Резидент экспертного клуба Центра стратегических разработок Александр Долгов прогнозирует, инспекторы обнаружат достаточно солидное число нарушений, однако более конкретные объемы пока назвать невозможно. Но, отмечает эксперт, более выгодным для производителей на данный момент является уклонение от фактического исполнения утилизационных стандартов.
Тем временем в Минприроды разработали обновленную редакцию закона об отходах. Документ закрепляет стопроцентную переработку упаковочных материалов, а также создание базы данных продукции и тары, по которой будут сверяться фактические объемы утилизации. Правда, сроки запуска новых стандартов пока не определены – в экономическом и сельскохозяйственном ведомствах считают, что их нужно отложить до 2024 года. В Минэкономразвития также не исключают, что ужесточение требований по переработке приведет к подорожанию товаров.