Финансовый регулятор ходатайствует об упрощении процедуры возврата россиянам денег, которые были выведены с их банковских счетов аферистами.
Соответствующий законопроект сейчас готовят специалисты Банка России, сообщил в беседе с «Известиями» замглавы департамента информбезопасности Центробанка Артем Сычев, курирующий Центр мониторинга и реагирования на кибератаки в кредитно-финансовой сфере (ФинЦЕРТ).
Предусматривается, что сообщения пострадавшего о факте мошенничества будет достаточно для того, чтобы деньги, полученные вероятным злоумышленником вследствие оспоренной транзакции, были заморожены.
Ранее в ФинЦЕРТе подсчитали, что в 2020 году киберпреступники осуществили на 34% больше незаконных списаний средств с карточек россиян, нежели год назад, а похищенная ими сумма увеличилась на 52%. Но, если в 2019 году пострадавшим вернули 14,6% украденных денег, то в прошлом – только 11,3%. Эти цифры указывают на необходимость принципиального пересмотра алгоритма возврата списанных денег, признают в регуляторе. Кроме того, ранее о необходимости усилить защиту россиян от аферистов говорил глава государства Владимир Путин. Правовое обеспечение соответствующих шагов должно быть разработано до 1 июля.
По словам Сычева, важность мгновенной блокировки денег, которые, согласно заявлению гражданина, были у него украдены, нельзя недооценить. 50% списанных с карт россиян средств преступники обналичивают или переводят на другие счета в первый час после транзакции, еще 47% — за 2-3 часа, и лишь 3% незаконно полученных денег остаются на подконтрольных аферистам счетах около суток. Нередко средства перебрасываются по цепочкам счетов, включительно с оформленными на фиктивных владельцев. Сегодня финучреждения де-юре не могут заблокировать похищенные средства, не получив соответствующее решение суда. Однако за время разбирательства деньги неизбежно будут сняты либо переброшены на сторонний счет, поясняет Сычев.
После того, как похищенная сумма будет заблокирована, вопрос нужно рассматривать в суде по упрощенному алгоритму, считают в Центробанке. Например, в Великобритании в таких случаях на заседание можно не вызывать ни ответчика, ни истца – по сути, речь идет о заочной процедуре, отмечает Сычев. Однако ее детали должны быть строго выписаны. О планах подготовить собственный тематический законопроект заявили и представители финансового ведомства, но детали документа там пока не озвучивают.
Между тем, по словам зампреда Ассоциации банков России Алексея Войлукова, кредитные организации такую процедуру уже разработали. В соответствии с ней, сумма спорной транзакции должна блокироваться на 25 дней. Благодаря этому граждане смогут возвращать 15-30% списанных мошенниками с их счетов средств, полагают авторы предложения. В ассоциации также полагают, что финучреждения могут сообщать жертвам персональные данные лица, на счет которого были зачислены похищенные деньги. С этими сведениями человек может идти в суд и инициировать гражданско-правовое разбирательство, добиваясь взыскания утраченной суммы с получателя средств, рассуждают в сообществе.
Однако в регуляторе такой подход не поддерживают. По словам Сычева, данный алгоритм игнорирует право граждан на защиту их персональных данных. Но в ассоциации банкиров с этим доводом не согласны, апеллируя к статье 161 Гражданского кодекса РФ. В ней указывается, что физлица должны подтверждать письменным договорам сделки, сумма которых превышает 10 тыс. рублей.
Независимые эксперты взятый Банком России курс приветствуют. Управляющий «RTM Group» Евгений Царев убежден, что блокировка спорных транзакций должна быть введена как можно скорее. Чтобы данная норма заработала, можно ограничиться корректировкой нормативно-правовых актов самого Центробанка, полагает финансист. Что касается заочных судов по мошенническим транзакциям, то такой формат Царев называет слишком революционным для российского правосудия.
А вот советник международной юрфирмы «Ильяшев и партнеры» Дмитрий Константинов считает, что без радикального изменения законов не обойтись. Процедуру блокировки следует прописать так, чтобы блокировать переводы денег в своих интересах не начали сами аферисты, предупреждает специалист.
Глава проекта Общероссийского народного фронта «За права заемщиков» Евгения Лазарева подытоживает, для результативной отмены мошеннических операций потребуются корректировки Гражданского и Гражданско-процессуального кодекса, а также ряда законов, на что уйдет продолжительное время. Его хватит, чтобы аферисты придумали адаптированные к новым правилам схемы, не сомневается Лазарева. Что касается блокировки подозрительных операций, то необходимые для нее юридические инструменты существуют уже сегодня в рамках федерального закона о противодействии отмыванию денег, констатирует она.