В январе-марте нынешнего года только 30% доходов федеральной казны пришлись на фискальные отчисления нефтегазовых компаний, что является минимальным показателем за последние 10 лет, говорится в исследовании НИУ ВШЭ «Комментарии о государстве и бизнесе», которое имеется в распоряжении «Известий».
В денежном выражении платежи нефтяников и газовиков составили 1,6 трлн рублей, что на 10% меньше, нежели за аналогичный период 2020 года. При этом доходы центрального бюджета увеличились относительно первых трех месяцев минувшего года на 12% и достигли 5,3 трлн рублей.
Сопоставимая доля отчислений участников энергорынка последний раз фиксировалась в первом квартале 2016 года, когда они обеспечили 34% доходов государственной казны. Авторы отчета указывают, в январе-марте баррель нефти марки Urals в среднем торговался по $60,2, что практически совпадает с котировками первых двух месяцев минувшего года.
А вот поступления от неэнергетических отраслей в первом квартале увеличились сразу на 25% относительно прошлогоднего показателя и составили почти 3,7 трлн рублей. Наибольший рост зафиксирован в сегменте отчислений от налога на добавленную стоимость – плюс 27%, или 2,2 трлн рублей. Этот фактор обусловлен снижением стоимости рубля, курс которого за последний год упал на 12%, увеличением объемов импорта относительно прошлого года на 8%, а также ужесточением фискального контроля в данном сегменте, говорится в исследовании. Прочие поступления в центральную казну увеличились на 50% и составили 800 млрд рублей. Речь идет, в том числе, о зачисленных Центробанком 200 млрд рублей от продажи ценных бумаг «Сбербанка».
При этом траты казны синхронно пошли в рост и составили 5,1 трлн рублей, что на 10% больше, чем год назад. Сразу на 40% выросли отчисления на обслуживание госдолга, заметно увеличившегося в минувшем году, – они составили 238 млрд рублей. Расходы на общегосударственные направления увеличились на 35% и достигли 382 млрд рублей. Речь идет о финансировании избирательного процесса и мероприятий в рамках международного партнерства, уточняют авторы исследования.
Квартальный баланс доходов и расходов оказался положительным – поступления в казну превысили траты на 200 млрд рублей. Примечательно, что в январе-феврале бюджет оставался дефицитным, а вот в марте месячный профицит достиг 741 млрд рублей. Но, считают аналитики ВШЭ, уже во втором квартале траты федеральной казны будут стабильно превышать поступления. Издание напоминает, по расчетам главы Минфина Антона Силуанова, в нынешнем году дефицит бюджета должен составить 2,4% ВВП, а начиная со следующего года – уменьшиться до 1%.
Старший научный сотрудник лаборатории исследований бюджетной политики Александр Дерюгин полагает, падение доли отчислений энергетических компаний в структуре государственного бюджета во многом вызвано геополитическими обстоятельствами, включительно с увеличением спроса на мировом рынке на альтернативные энергоресурсы. В апреле-июне доля нефтегазовых платежей может несколько увеличиться, однако тренд на ее сокращение останется в силе, уточняет эксперт.
Глава направления «Фискальная политика» Экономической экспертной группы Александра Суслина подтверждает, нынешнее падение доли отчислений участников энергорынка не имеет аналогов в истории, и стало возможным ввиду девальвации рубля и снижения котировок нефти и газа, сокращения экспорта и других конъюнктурных нюансов. Что касается резкого скачка отчислений от НДС, то существует вероятность того, что часть денег была зачислена с опозданием, допускает Суслина.
Ведущий научный сотрудник Центра развития НИУ ВШЭ Андрей Чернявский добавляет, скорее всего, падение доли нефтегазовых поступлений носит временный характер, и прекратится после окончания срока действия договоренностей ОПЕК о сокращении объемов добычи нефти, то есть уже в 2022 году. Безусловно, правительство нацелено на снижение зависимости казны от нефтедолларов, но темпы диверсификации отечественной экономики остаются невысокими, указывает Чернявский. Как следствие, если нефтяные котировки на глобальном рынке обвалятся за черту отсечения, Россия вынуждена будет тратить средства из Фонда национального благосостояния, а когда они закончатся – увеличивать неэнергетические фискальные платежи либо проводить секвестр казны, рассуждает аналитик.