В Министерстве юстиции выступили за существенное сужение сферы действия банковской тайны в России.
Соответствующие новации предусматривает разработанный специалистами ведомства проект изменений в закон «О банках и банковской деятельности», с которым ознакомились «Известия». Сам Минюст претендует на предоставление ему возможности отслеживать транзакции компаний и граждан, а также состояние их счетов в финучреждениях. Сейчас министерство в списке структур, которые вправе требовать от финансистов разглашения банковской тайны, не значится.
Собеседники издания в пресс-службе ведомстве уверены, что предложенные изменения позволят Минюсту более качественно вести порученный ему надзор за функционированием некоммерческих организаций. Никаких отрицательных последствий для самих НКО новые правила не повлекут, заверяют представители министерства. В пресс-службе кабмина анонсировали передачу законопроекта на рассмотрение правительства в июне нынешнего года. В нижнюю палату парламента его планируют направить в начале осени. Более подробно инициативу Минюста в кабмине не комментируют.
Руководитель думского комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных организаций Сергей Гаврилов согласен, что разработанные министерством поправки позволят ведомству лучше отслеживать работу НКО. Содержание законопроекта парламентарий называет совершенно логичным, и считает, что принять его нужно было давно. Предложенные правила будут способствовать появлению в РФ гражданского общества, пребывающего в партнерских отношениях с государством. Если некоммерческая организация пользуется бюджетными дотациями, она должна соблюдать нормы законов, убежден Гаврилов.
Депутат допускает, что часть зарегистрированных в России НКО участвуют в отмывке средств, полученных незаконным путем, либо ведут нелегальную коммерческую деятельность. Поэтому рассекречиванию банковской тайны перед Минюстом должны подвергнуться все структуры данного типа, вне зависимости от их названия и принадлежности.
По действующему законодательству, банковскую тайну, то есть секретность сведений о движении и остатках средств на счетах, должны хранить все компании и структуры, которые имеют доступ к данной информации. Но в порядке исключения сведения об операциях компаний и физлиц-предпринимателей предоставляются судебным инстанциям, Пенсионному фонду, фискальным структурам, силовикам и органам, противодействующим отмыванию денег и финансированию терроризма. Также затребовать разглашение банковской тайны лиц, которые работают либо хотят устроиться в госструктуры, может руководство последних. Кроме того, избиркомы вправе отслеживать финансовые сделки претендентов на выборные должности.
Первый зампред фракции «Единая Россия» Адальби Шхагошев говорит, инициатива Минюста требует тщательного изучения, поскольку затрагивает достаточно деликатные аспекты. А вот вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев убежден, что сокращать сферу действия банковской тайны не стоит. Предложенные правила могут использоваться в ущерб россиянам, и нивелировать понятие банковской тайны как таковое, ввиду чего либерал-демократы голосовать за законопроект не намерены.
Первый замглавы фракции «Справедливой России» Михаил Емельянов признает, контроль над финансовыми потоками, которые проходят через некоммерческие организации, и в том числе поступают из-за рубежа, важен. Однако Минюст не является следственным ведомством, и уже сегодня имеет возможность инициировать прокурорскую ревизию подозрительной НКО, рассуждает депутат. Чем больше лиц и органов получат доступ к банковской тайне, тем выше будет вероятность разглашения конфиденциальной информации граждан РФ, которая и без того нередко попадает в свободный доступ, напоминает Емельянов.
Руководитель политической экспертной группы Константин Калачев полагает, что предложенные Минюстом поправки спровоцируют негативный резонанс в обществе. Новые правила будут трактованы как дополнительная форма госконтроля. Эксперт уверен, что работа НКО сейчас отслеживается достаточно эффективно. Вероятно, Минюст пытается сыграть на опережение, ужесточив контроль за потенциально деструктивными организациями, существующими под видом НКО, и нацеленным на обострение внутриполитической ситуации накануне выборов, допускает Калачев.