Сегодня в Госдуме рассматривают необычный законопроект о федеральной территории «Сириус», которая будет жить по своим собственным порядкам.
Собственный порядок, устав, отдельная публичная власть и бюджетные средства, а также другие правила и законы – все это о первой в РФ самоуправляемой территории «Сириус». Сегодня депутаты должны рассмотреть проект закона, подготовленный сопредседателями Рабочей группы по поправкам в Конституцию – Андреем Клишасом и Павлом Крашенинниковым.
По словам Крашенинникова, в нашей стране, согласно Конституции РФ, возможно сосуществование различных уровней власти. Так, по принятым летом поправкам в ст. 67 есть положение о возможности создания на территории России федеральных территорий со специфическим управлением. Речь не идет о закрытом городе или о создании частного государства в России. Ресурсы «Сириуса» должны работать на благо всей страны и в интересах всего народа. Для нас этот шаг, конечно, новация, но в некоторых государствах есть подобные территориальные образования, которые функционируют вполне успешно.
Председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству выразил уверенность в том, что такой подход послужит толчком к развитию культуры, науки, экономики, образования и туризма в России.
В соответствии с инициативой главы государства Владимира Путина «Сириус» был организован пять лет назад в Сочи. Основной задачей стало обнаружение и обучение талантливых подростков. За это время выпустилось более 40 тысяч детей. Многие имеют выдающиеся способности и будут работать на благо страны, отметил он.
На данный момент территория представляет собой городской округ, имеющий площадь 1400 гектаров, с населением 12,5 тыс. человек, расположенный на побережье Черного моря. К нему отошли Олимпийский парк, современные спортобъекты, отели, медцентр, собственный вокзал.
В планах сделать из этого объекта научно-культурный кластер личностного роста. Он станет полигоном для внедрения и испытания современнейших направлений и технологий, которые затем будут повсеместно внедряться по России.
Принятие закона позволит «Сириусу» стать официально федеральной территорией. Это необходимо для обеспечения полноценного и оперативного развития: экономического, социального, инновационного.
Проект закона предусматривает установление необычных для нас правовых основ: органы управления получают широкие исключительные полномочия, которые дадут возможность принимать быстрые решения без оглядки на другие субъекты. Основа организации власти в виде публично-правового образования. На самоуправление будут возложены отдельные полномочия федеральных госорганов. Также территория будет экономически независимой с собственным бюджетом, а также имуществом, которое будет передано от Российской Федерации, Краснодарского края и города Сочи. Речь идет о построенных для проведения Олимпиады в 2014 году объектах.
Конечно, правовое поле не будет противоречить российским законам, в том числе актам Краснодарского края, а первые годы будут пилотными. За это время «Сириус» должен наладить основные механизмы работы, подытожил он.