Ликвидация незаконных мест складирования бытовых отходов и производственного мусора в регионах России ведется неудовлетворительно, а наиболее плачевная ситуация сложилась в Нижегородской области, говорится в отчете Счетной палаты, который имеется в распоряжении «Газеты.Ru».
На данный момент финансирование работ по устранению свалок «Игумново», «Черная дыра» и «Белое море» превысило 7 млрд рублей, но гигантские мусорки по-прежнему существуют, нанося вред окружающей среде и здоровью местных жителей, что указывает на неэффективное освоение бюджетных денег.
На данный момент, по оценке государственных аудиторов, наибольшую угрозу представляет «Черная дыра». Полигон образовался еще в годы СССР – на него свозились производственные отходы с «Дзержинского оргстекла». Это предприятие на тот момент было одним из столпов советского химпрома. Для складирования его отходов была вырыта 20-метровая карстовая воронка, куда и сливались опасные вещества. В частности, на полигоне консервировали отходы с содержанием ртути, мышьяка, свинца, бария и других химических элементов, которые относятся к первому и второму классу опасности.
«Белое море», на которое свозился шлам, располагается в черте завода «Капролактам». Свалка, которая отчетливо видна на космических снимках, существует порядка 50 лет, а ее площадь достигает 70 га. Что касается свалки «Игумново», то на нее свозились твердые бытовые отходы. Высота мусорного террикона достигла 30 м, а занятая полигоном территория – 41 га. По оценкам специалистов, объект является одной из самых больших свалок на европейском континенте. Сейчас на нем хранится примерно 5,5 млн кубометров мусора.
Решение о ликвидации трех нижегородских свалок на федеральном уровне было принято в 2011 году. Его одобрил тогдашний президент Дмитрий Медведев. Быстрее всего собирались уничтожить «Игумново» — в течение года, что предусматривается международными стандартами. В тематическом постановлении правительства указывалось, что к февралю 2012 года территория свалки должна быть подготовлена к рекультивации, которую надлежит провести по процедуре, оговоренной Киотским протоколом. Однако на практике намеченные работы до сих пор не выполнили.
Только в 2012-2014 годах на ликвидацию нижегородских полигонов из федеральной казны выделили 2,1 млрд рублей, еще 20 млн рублей было изыскано в региональном и муниципальном бюджетах. Последние транши освоили в полной мере, а вот из средств госбюджета израсходовали менее 4%, а остаток был возвращен в казну. После была проведена переоценка вредных веществ, которые размещены в «Черной дыре» — их объем с 14,4 тыс. кубометров был увеличен до 71,5 тыс. кубометров. Ликвидацию всех трех полигонов власти решили поручить одной подрядной организации, после чего на намеченные работы в 2016 году направили 7 млрд 62 млн рублей.
Но к 2019 году работы снова не выполнили, после чего ликвидацию свалок вписали в нацпроект «Экология», отведя на весь комплекс работ 20 месяцев. Но, констатируют в Счетной палате, темпы работ на данный момент остаются неудовлетворительными. В «Черной дыре» удалось уничтожить только 20% накопленных отходов, которые находились в жидкой и пастообразной форме. Еще 80% отходов в твердой форме остаются ниже поверхности земли и продолжают наносить урон окружающей среде.
Аудитор ведомства Данил Шилков напоминает, что воронка не снабжена стенками, поэтому вредные вещества беспрепятственно попадают в подземные воды. По мнению эксперта, завезенное подрядчиком оборудование не предназначено для уничтожения веществ, в которых присутствует ртуть, хотя на аппаратуру потратили 1,6 млрд рублей, закупив ее по явно завышенной цене, добавляет Шилков.
Координатор программы «Ноль отходов» российского отделения «Greenpeace» Дмитрий Нестеров выводы аудиторов назвал ожидаемыми. Ликвидация полигонов отходов в других частях России происходит аналогично – стоимость работ постоянно растет, экспертизы проводятся непрофессионально. Однако ответственности за допущенные нарушения никто не несет. Нестеров уточняет, примерно такая же картина имеет место в Ленобласти, где пытаются ликвидировать полигон «Красный бор», и на Байкале, где решили рекультивировать шламонакопители. По его данным, в России имеется большое количество бесхозных свалок, которые появились еще в бытность СССР, и точное содержимое которых никому не известно. При этом, добавляет эксперт, российская промышленность продолжает генерировать новые свалки, игнорируя требования закона об отходах производства.