В скором времени полномочия фискальных органов по контролю над сбережениями россиян могут быть расширены.
Соответствующую инициативу задекларировал кабмин в «Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики РФ на 2021-2023 годы». В соответствии с ней, до 2023 года федеральному налоговому ведомству предоставят доступ к информации о банковских счетах физлиц. По замыслу, это позволит повысить собираемость налогов. Чтобы предложенный механизм был реализован, он должен получить одобрение парламента и президента.
В пояснительной записке к проекту, которая имеется в распоряжении «Газеты.Ru», отмечается, что фискальная служба при необходимости сможет интересоваться у банков состоянием счетов того или иного лица. Аналогичные запросы будут осуществляться и в отношении иностранных граждан – после поступления соответствующего запроса от налоговой службы страны, подданным которой является владелец счета. В правительстве уверяют, что законопослушные россияне от введения новых правил не пострадают, зато детенизация экономики получит ускорение.
Какую конкретно информацию о финансовых активах россиян ФНС будет запрашивать у кредитных организаций, не уточняется. Зато в документе оговаривается легитимность обмена данными между фискальным ведомством и Банком России, благодаря чему последний сможет получать информацию, которая ныне засекречена от регулятора как налоговая тайна. Фискалы, в свою очередь, получат возможность ознакомления с данными, представляющими банковскую тайну. Это требуется для корректного выполнения Центробанком своих обязанностей, указывается в записке.
Издание напоминает, сегодня финучреждения информируют налоговиков о фактах закрытия и открытия гражданами счетов и депозитов, что оговорено в Налоговом кодексе. С 2020 года к передаваемым банками сведениям относятся также данные о создании и ликвидации электронных кошельков, при условии, что их обслуживают финучреждения. К этой группе относятся наиболее популярные кошельки — «Яндекс.Деньги», «QIWI Кошелек», «WebMoney» и другие. Получив запрос от фискальной службы, кредитные организации обязаны сообщить, какие транзакции осуществлялись по счетам клиента, и отобразить движение средств по ним. Основанием для соответствующего запроса является проведение налоговой ревизии в отношении данного лица, либо начисление ему фискального штрафа. Такие же правила действуют для оформления запроса о состоянии счета иностранного гражданина – при условии, что проверку осуществляют профильные органы его родной страны.
Глава информационно-аналитического центра «Альпари» Александр Разуваев отмечает, особенностью политики нынешнего правительства стало усиление фискального давления, подтверждением чему – повышение налогов на доходы физлиц и добычу полезных ископаемых, и ужесточение контроля за оборотом средств – как компаний, так и граждан. Это логично, ведь, по подсчетам Всемирного банка, объем российской теневой экономики достигает $300 млрд. Но, предупреждает эксперт, усиливать фискальный контроль на пике рецессии и падения доходов граждан, спровоцированных пандемией коронавируса, нецелесообразно. Такой шаг вызовет активный вывод россиянами сбережений в теневой сегмент, стимулирует перевод расчетов в наличную форму и приведет к существенной криминализации экономики, прогнозирует Разуваев. Он указывает на то, что многие клиенты банков уже забрали деньги со счетов, поскольку доходность депозитов резко обвалилась. Это произошло после того, как Центробанк опустил ключевую ставку до исторически минимальных 4,25%.
Партнер «ФБК Legal» Надежда Орлова в беседе с РБК говорит, разработанный правительством механизм позволит упростить фискальные проверки граждан. Последние сегодня в России де-факто не осуществляются, хотя об их необходимости налоговое ведомство уведомляло Минфин еще два года назад, предложив узаконить схожую схему проверок. Она направлена на повышение адресности ревизий. Фискальные органы смогут выяснить, от кого получал и кому переводил средства тот или иной гражданин, и на какие нужды он тратит деньги. Схожий механизм уже используется при проверке юридических лиц, добавляет Орлова.