Аудиторы счетного ведомства выявили погрешности в реестре персонифицированного учета граждан, который функционирует при федеральном Пенсионном фонде.
Допускаемые при заполнении системы ошибки вызвали начисление части россиян пенсий в меньшем размере, нежели им причитается на самом деле, отмечается в отчете Счетной палаты, который размещен на портале ведомства и с которым ознакомилось РБК. В процессе ревизии были изучены данные о начислении выплат гражданам за 2017-2019 годы.
Среди выявленных недоработок специалистов фонда – заведение на одного и то же лицо нескольких пенсионных счетов, без их дальнейшего объединения. В то же время, один и тот же страховой номер индивидуального лицевого счета мог быть прикреплен к двум и более гражданам. Если выйти на заслуженный отдых желал обладатель нескольких счетов, расчет причитающейся ему выплаты мог быть проведен с учетом страховых взносов, поступавших на один из таких счетов, что автоматически делало начисленную пенсию меньше реально заработанной данным гражданином.
Аудиторы отмечают, бесповоротным этот процесс не был – россияне могут добиваться объединения счетов и перерасчета пенсии. Но ее новый размер выплачивается после выполнения этой работы, а доплата денег, которые гражданин потерял за время получения «урезанной» пенсии, не предусматривается. Эту ситуацию в Счетной палате расценивают как игнорирование прав россиян на пенсионное обеспечение. Аудиторы изучили 45 дел о назначении пенсий, по которым было объединено 2 и более счетов. В 53,3% случаев выяснилось, что первоначально начисленные выплаты были меньше законно причитающихся гражданам. Последним было дополнительно выплачено 2,2 млн рублей.
Аудитор ведомства Алексея Кудрина Сергей Шгорин отмечает, в общей сложности пенсионному ведомству пришлось объединить счета порядка 90 тыс. россиян. Дабы избежать недоплаты этим людям причитающихся средств, необходимо провести дополнительные ревизии, и в случае обнаружения нарушений – доплатить людям неполученные им деньги, считает специалист.
Практика объединения пенсионных счетов россиян имела место и ранее – за предыдущие 3 года было осуществлено слияние свыше 572 тыс. счетов, из которых почти 90 тыс. принадлежали уже вышедшим на заслуженный отдых гражданам. Разъединять счета приходится значительно реже – в 2,4 тыс. случаев, причем на пенсию вышли владельцы только 178 таких счетов. На данный момент насчитывается порядка 650 тыс. счетов-двойников, или 0,4% от их общего числа, подсчитали аудиторы.
Эксперты Межрегионального информационного центра Пенсионного фонда поясняют, дублирующие счета образуются вследствие некорректного заполнения россиянами анкет – они делают ошибки в собственных именах и фамилиях, неверно указывают сведения о дате и месте рождения. Кроме того, новые счета нередко заводятся для граждан, персональные данные которых поменялись – например, при переходе человека на новую фамилию, хотя правильно в таком случае внести правки в данные уже имеющегося счета, поясняют в Счетной палате. Аудиторы также настаивают на внесении в документы, заполняемые гражданами, графы с указанием их фамилии при рождении. Сейчас этот пункт отсутствует, и 56,3% лиц, страдающих от счетов-дублеров, — женщины, которые переходили на фамилию мужа.
Коллизии возникают и с прикреплением к пенсионному делу гражданина его идентификационного номера налогоплательщика. В документах, который заполняет гражданин, этого пункта нет. Передавать ИНН должен работодатель. При этом реестры Пенсионного фонда, фискального ведомства и загсов не синхронизированы. Как следствие, данные о том, что определенный гражданин меняет место жительства, фамилию либо паспорт, вносятся в профильный реестр, но не попадают в остальные. Из 1061 изученных пенсионных дел недоплаты в связи с подобными обстоятельствами обнаружились по 171 делам, или 16,1%. Пострадавшим было доначислено 3 млн рублей, говорится в исследовании.
РБК напоминает, в правительстве обещают не отменять индексации пенсий из-за коронакризиса. Более того, в 2021-2024 году пересчеты будут вестись с опережением официально показателя инфляции. В январе будущего года индексация составит 6,3%, а в 2022 году – 5,9%.