Правительство и крупнейшие компании цифровой инфраструктуры не могут согласовать перечень расходных статей по программе «Информационная инфраструктура» национального проекта «Цифровая экономика», финансирование которых будет урезано или отменено ввиду коронакризиса, пишет РБК со ссылкой на материалы Минкомсвязи и рекомендации участников рынка.
Еще в марте «Цифровая экономика» была отнесена к числу направлений, траты средств по которым сократить легче всего.
В ведомстве Максута Шадаева считают, что государство может отказаться от затрат на присоединение к беспроводной связи школ, местных органов власти, медицинских учреждений и других объектов соцсферы, которые расположены в труднодоступной местности с малым количеством жителей. Также министерство готово отложить обеспечение устойчивым сотовым сигналом федеральных трасс и расчистку частот для запуска сетей 5G.
Соответствующие планы были озвучены представителями Минкомсвязи на заседании рабочей группы АНО «Цифровая экономика», которое состоялось 30 июня. Однако большинство участников встречи – 6 из 8 – инициативу раскритиковали. Среди ее противников – председатель рабочей группы Анна Серебрянникова, вице-президент по стратегическим инициативам «Ростелекома» Борис Глазков, директор по развитию сети «ВымпелКома» Сергей Кнышев и другие топ-менеджеры рынка сотовой связи. В частности, в «Ростелекоме» считают, что сэкономить можно на программе разработки космических спутников «Экспресс-РВ». Эти аппараты позволят охватить спутниковой связью и беспроводными сетями передачи данных российскую Арктику и прилегающие регионы Севера. Исполнителем программы их запуска является ФГУП «Космическая связь». Примечательно, что предложение компании получило 6 голосов «за», и только 2 – «против».
Агентство напоминает, на подключение к интернету социальных объектов в текущей редакции программы «Информационная инфраструктура» заложено почти 131 млрд рублей, а на формирование беспроводных сетей в малых населенных пунктах и присоединение к ним учреждений соцсферы – более 73 млрд рублей. Для сравнения, на 5 спутников «Экспресс-РВ» планируется потратить 42 млрд рублей, и столько же – на просчет и освобождение частот для сетей 5G в городах, население которых превышает 1 млн человек. На сотовое покрытие федеральных трасс предусмотрено 28 млрд рублей.
В Минкомсвязи считают, что вместо почти 11 тыс. учреждений, которые планировалось обеспечить беспроводной связью до конца нынешнего года, можно ограничиться подключением 2 тыс. объектов, а до конца 2024 года подключить не 21,9 тыс. заведений соцсферы, а 4,5 тыс. — по одному предложению, и 4,9 тыс. – по второму. Экономия в нынешнем году составит без малого 5 млрд рублей, а до конца реализации программы – 20,6 млрд рублей.
Траты на подготовку частот 5G предлагается урезать на 2 млрд рублей, а на строительство вышек сотовой связи вдоль дорог – на 3,75 млрд рублей. В этом случае сигнал появится не на 100% протяженности федеральных магистралей, как планировалось ранее, а на 98%. Для сравнения: как подсчитали в Роскомнадзоре, сейчас этот показатель находится на уровне 97,4%, однако на отдельных трассах он значительно ниже. Сотовое покрытие имеется всего на 63% магистрали «Лена» и 83% — «Чуйский тракт».
Комментировать инициативы, которые находятся на этапе разработки, в министерстве отказались. Если рекомендации Минкомсвязи все же будут реализованы, значительной части подрядов лишится только «Ростелеком», который выиграл тендер на подключение объектов соцсферы к беспроводной связи.
Директор направления «Информационная инфраструктура» АНО «Цифровая экономика» Роман Яковлев, голосовавший против предложений Минкомсвязи, отмечает: статьи, затраты по которым предлагается урезать или отменить, являются основополагающими, и от выполнения намеченных работ зависит реализация других планов федерального масштаба.
В то же время, руководитель ГК «AltegroSky» Сергей Пехтерев считает, замораживать проект «Экспресс-РВ» нельзя, поскольку он позволит обеспечить связью и интернетом территории, где эти блага по сей день отсутствуют. Кроме того, спутниковую систему можно будет использовать для подвода сотового сигнала к автомагистралям. А глава «ТМТ Консалтинг» Константин Анкилов резюмирует, отказ от выделения средств на любое из направлений означает необходимость дополнительных трат на них в будущем. Но сотовое покрытие трасс за счет собственных средств могут обеспечить операторы мобильной связи. А вот отказываться от обеспечения беспроводной связью удаленных районов нельзя, поскольку в таком случае усугубится разрыв в освоении цифровых технологий жителями крупных городов и глубинки.