В скором будущем лесную отрасль страны ждут большие перемены.
В частности, ожидаются: пересмотр Стратегии лесного комплекса, восстановление лесной госохраны, внедрение новых способов оборота древесины, законодательные изменения.
О грядущих изменениях СМИ сообщила зампред правительства РФ Виктория Абрамченко.
В процессе совещания, посвященного развитию лесной отрасли, Абрамченко обрисовала основные новации, которых стоит ожидать в ближайшее время. По оценкам заместителя председателя правительства РФ, лесная отрасль нуждается в новых ориентирах. В первую очередь, в комплексном подходе к важнейшим вопросам: от организации лесного хозяйства до переработки древесины, ее реализации, развития пограничных отраслей. Правительству необходимо оперативно разработать новую Стратегию лесного комплекса. Действующая на данный момент Стратегия более всего ориентирована на глубокую переработку древесных пород. Необходимо, чтобы новая Стратегия охватывала в полной мере все важнейшие процессы и функции отрасли.
Не менее важна и работа над повышением прозрачности всех процессов. Об этом уже говорилось ранее. Необходимо доработать проект ЛесЕГАИС, в частности подключить к системе Федеральную налоговую и таможенную службы. Это необходимо для обеспечения пошагового отслеживания партий древесины, сохранения данных о месте поставок, качестве и партиях поставок, о продавце и дальнейших сделках с материалом. Система должна получить статус юридически значимого инструмента, при помощи которого будут заключаться договоры. ЛесЕГАИС должен нести функцию верификации древесины, подтверждая легальность ее происхождения, отметила вице-спикер. Здесь же должна быть подключена картографическая база. На сегодня инструмент не несет в себе такой значимости. Информация в него вносится на добровольной основе и выборочно.
Также отрасль ждут законодательные потрясения. Будет реализована торговля древесиной посредством товарной биржи. В Иркутской области, а также в некоторых иных регионах на экспериментальной основе через Санкт-Петербургскую товарно-сырьевую биржу на протяжении ряда лет реализуются древесные породы, подготовленные лесными хозяйствами во время санитарных рубок. Предложено большие объемы древесины, заготовленной в России продавать подобным способом. По аналогии с переносом биржевых транзакций на сделки с нефтепродуктами.
Еще одна ниша для улучшений – пересмотр правовой ответственности лесопользователей и закрепление нормативов на законодательном уровне. Арендатор должен добросовестно выполнять ряд мер, направленных на профилактику лесных пожаров, содержание питомников, своевременное восстановление участков. Это выгодно и для них – такие территории приносят более высокую доходность. Для обеспечения таких мер необходимо обновить существующие данные лесоустройства.
На сегодняшний день достоверно не известно даже количество леса в России. Статистика может отображать неполную или искаженную информацию. Нередко арендаторы сообщают о том, что запасы древесины на их землях выше, чем указано в документации. Поэтому даже добывая дерево на своем участке, предприниматель рискует стать нарушителем, занимаясь вырубкой в больших объемах.
Особо вице-премьер подчеркнула, что изменения не должны касаться только Минприроды. Необходим комплексный подход с участием Минпромторга, Минстроя, Рослесхоза, Росреестра, надзорных, а также различных контрольных ведомств. Региональные власти также должны принимать активное участие.