Федеральное казначейство будет выделять бюджетные средства в новом режиме: от авансов – к выделению под конкретную нужду.
О причинах, целях и эффективности новых правил в ходе «Делового завтрака» рассказал руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин.
По словам Артюхина, ведомство выполняет функцию единого кассира для всей страны – все финансовые потоки из муниципальных, внебюджетных фондов, с каждого субъекта РФ направляются на счета Казначейства. По актуальным данным, на балансе ведомства находятся 8 трлн 451 млрд рублей. Эти средства работают на развитие российской экономики. Для работы с финансовыми потоками используются надежные и проверенные финансовые инструменты. В частности, глава Казначейства отметил, что на текущий момент на депозитах в кредитных организациях размещено до 3 трлн рублей, 470 млрд направлены на сделки РЕПО, по операциям валютного СВОПа – около 100 млрд рублей.
Расходы по федеральному бюджету завершены на 75,1% от запланированных объемов. При этом качество распределения бюджетных средств намного улучшилось. Ранее можно было добиться 100% исполнения бюджета по итогам года путем авансирования подрядчиков, выделения субсидий. Сейчас можем констатировать усиление отчетности и оперативности: средства выделяются под конкретную потребность именно в том момент, когда исполнитель готов их потратить. Еще одна причина, из-за которой мы видим такие серьезные остатки на счетах.
К преимуществам такого подхода можно отнести, что благодаря ему соблюдается уровень софинансирования. Раньше в этом плане встречались погрешности, отметил Артюхин.
По его словам, регионы научились расходовать бюджетные средства – за 5-6 последних лет на их счетах в 100 раз сократились цифры. Искусственно наращивать исполнение бюджета до 100% не нужно, поскольку реальные показатели в настоящее время отображают эффективность распределения бюджета и результативность. Следует отметить, что каждый новый год приносит определенный процент недоисполнения. К сожалению, этот уровень постепенно поднимается. Однако, наращивать индикаторы до максимальных порогов все же не стоит. Кассовая наличность просто перейдет на счета получателей субсидий и подрядчиков. Существует риск, что ресурсы будут распыляться на другие цели, эффективность достижения результата еще больше снизится.
Если говорить о безопасности и разумности содержания бюджетных средств в больших объемах и в едином центре, учитывая участившиеся хакерские атаки, то спешу успокоить граждан. Деньги находятся на счетах в Центральном банке России. Обеспечена крепкая оборона из нескольких кругов защиты. Поэтому все с ними в порядке, отметил он.
Угроза же от кибератак остается в целом актуальной для Казначейства, в частности, хакеры пытаются взломать информационные ресурсы ведомства, вывести из строя оборудование, регулярные проверки на поиск уязвимостей. Каждый день защита срабатывает десятки тысяч раз. Причем пытаются взломать как местные центры органов Федерального казначейства, так и ключевые государственные инфоцентры. Хакеры совершенствуются, но и мы не стоим на месте. Регулярные оценки уполномоченных органов проверки демонстрируют, что работоспособность всех инфосистем Казначейства охраняется надежным контуром, подытожил он.