Минюст занялся разработкой проекта закона, направленного на проверку в принудительном порядке представителями ФССП тех квартир в многоэтажках, на которые поступали сигналы о нарушениях в ходе перепланировок и установок газового оборудования.
Издание «Известия» выяснило, в каких случаях сейчас приставы могут зайти в квартиру и какие изменения будут в этой процедуре, после принятия поправок.
Стоит ли говорить, что перепланировки и установки газового оборудования выливаются в зло намного большее, нежели шум и мусор, а проверить, что на самом деле происходит внутри квартиры нельзя, ведь в игру вступает запрет, который гласит, что жилище человека неприкосновенно.
На самом деле есть процедура, которая позволяет попасть внутрь для оценки масштабов перепланировки, но она очень длительная и трудоемкая. Для упрощения механизма и устранения правовых пробелов в Минюсте и взялись за разработку изменений в закон. Как уточнили в ведомстве, проектом документа будет предложено ввести новую меру, обязательную к исполнению, и она будет касаться как раз принудительного доступа к помещению в многоквартирном доме для осуществления надзора за ходом перепланировки и установки газового оборудования внутри дома или квартиры.
Сейчас по закону лицо, которое уклоняется от визитов контролеров, желающих проверить ход таких работ, приравнивается к должнику, но это не совсем корректно. Однако, в судебной практике по ряду регионов уже накопились случаи принудительного посещения жилинспекторов.
По словам адвоката Алексея Гавришева, в жилье, которое принадлежит должнику, а к этому понятию, как мы уже знаем, приравнены и нарушители процедуры перепланировки, судебный пристав может попасть в принудительном порядке вплоть до вскрытия двери лишь при наличии письменного разрешения старшего пристава. Воля должника тут уже ни на что не влияет. Если же пристав исполняет документ, предписывающий вселить взыскателя или выселить должника, то такое разрешение вообще не нужно, добавил Гавришев.
В законодательстве четко регламентирована процедура визита представителей ФССП. Прежде всего, у пристава есть возможность попасть в помещение лишь в ходе исполнения требований по решению исполнительной службы. Кроме того, должника нужно поставить в известность о дате и времени проведения исполнительных действий при помощи электронных или иных средств связи.
Есть и еще одно условие –пристав обязан исполнять решение по исполнительному документу в присутствии понятых (даже при отсутствии самого должника), но с составлением акта. Понятые и акт нужны и тогда, когда должник, находясь внутри квартиры, препятствует приставам войти.
Также, если нужно, ФССП обращается в полицию по району и предприятие ЖКХ или же к представителю домоуправления. Во время вскрытия помещения желательно, чтобы на месте присутствовал участковый и представители домоуправления. Закон обязывает сотрудников ОВД содействовать приставам в процессе исполнительного производства, если жизни и здоровью представителя ФССП будет что-либо угрожать.
О том, что пристав может действовать только в рамках строго ограниченных законом напоминает адвокат юркомпании BMS LawFirm Александр Иноядов. Так, у должника есть пять дней на добровольное исполнение судебного решения со дня получения документа или постановления о начале исполнительного производства. Такое условие исключает совершение исполнительных действий для принудительного исполнения. Вместе с тем должник обязан помнить, что применение насилия к приставу как к представителю власти грозит уголовной ответственностью, так же, как и оскорбление со злостным уклонением от исполнения решения суда.
К слову, за восстановление замка, который придется сломать, чтобы проникнуть в квартиру, и ликвидацию прочих повреждений, хозяину помещения придется заплатить из своего кармана. В то же время действия пристава, включая проникновение в квартиру, могут быть обжалованы в суде, напомнил Иноядов.
Скептически настроенная часть общества полагает, что законопроект развяжет руки не только приставам, но и третьим лицам, а инициаторами проверки могут стать, к примеру, коллекторы. Но составители поправок уверяют, что, кроме права проникновения в жилье на основании судебного акта, который будет выдан по заявлению представителей госжилнадзора и органов муниципального жилконтроля, закон обяжет приставов исключить возможность доступа посторонним в помещение, куда направляется комиссия. Также их обяжут обеспечивать сохранность имущества гражданина, в квартире которого проводится ревизия.