По подсчетам главы Счетной палаты России Алексея Кудрина, показатели роста экономики по стране в текущем году не смогут преодолеть отметку в 1%. Отсутствие роста тянет за собой невыполнение национальных проектов. Как выйти из сложившейся ситуации думали участники Московского финансового форума, который организовали Минфин и правительство Москвы.
Интересно, что при отсутствии роста экономики глава финансового ведомства Антон Силуанов говорит о наличии большого количества денег в бюджете и профиците, увеличении Фонда национального благосостояния и депозитах компаний в 28 трлн. Вроде бы все составляющие для рывка присутствуют, но его нет, констатирует министр и жалуется, что на Минфин давят эксперты и общество, возмущенные тем, что власть «сидит» на деньгах, но не тратит их.
Силуанов напомнил, что Минфин прогнозирует в следующем году рост ВВП в 2%, но в реальности проект бюджета-2020 рассчитан, исходя из показателя в 1,7%, то есть о росте речи нет, скорее, о стагнации. У Кудрина, как указывалось выше, подсчеты еще пессимистичнее, пишет «Газета. Ru».
В связи с этим участники форума озадачились дальнейшими шагами, которые нужно предпринять, чтобы экономика, которая восстановилась к 2012-2013 годам, пережив кризис 2008-го, снова смогла преодолеть застой и выйти в рост. И мнения по этим шагам у чиновников расходятся.
Минфин убежден – увеличивать расходы бюджета нельзя ни в коем случае, так же как нельзя сокращать налоговую нагрузку. Это, считают в ведомстве, грозит большими рисками.
Осторожно действовать призывает и руководитель Центробанка Эльвира Набиуллина. По ее мнению, к низкой динамике экономического роста приводят структурные факторы, на которые денежно-кредитной политикой не повлиять. В таком случае, убеждена глава ЦБ РФ, нельзя следовать примеру других стран, включая печатный станок, иначе после краткосрочного роста наступит проседание и нестабильность.
Также Набиуллина упомянула о трех заблуждениях, которые выходят на первый план, когда заходит разговор о необходимости смягчения денежно-кредитной политики. Во-первых, подчеркивает глава Центробанка той жесткости, о которой все говорят и призывают смягчить, попросту нет. Не соответствуют действительности и заявления о том, что взять кредит становится все сложнее, добавила Эльвира Набиуллина. Кроме того, кредит не может быть основным условием для роста инвестиций, отметила руководитель ЦБ России, а тот, кто думает иначе, заблуждается.
Пояснения Набуллиной прозвучали в одно время с заявлением Европейского центробанка о решении снова понизить депозитную ставку, которая вместо -0,4% теперь составляет -0,5%. При этом базовая ставка осталась на нуле.
Помимо этого, ЕЦБ намерен с 1 ноября опять заняться скупкой облигаций. Для этого в банке намерены каждый месяц выделять по €20 млрд для стимулирования экономического роста. У российского регулятора такие меры расценивают как опасные для стабильности.
Алексей Кудрин полагает, что РФ оказалась в ловушке средних доходов, которая давит рост инвестиций, причем государственных тоже. Глава СП выступил с предложением вкладывать больше госденег в воплощение нацпроектов. Однако, на ту же охрану здоровья кабмин готов направить всего 1,7 трлн руб., и Кудрин не представляет, как за такую сумму можно сделать какой-то прорыв. Подобные прогнозы звучат от него и в сторону образования.
По словам руководителя Счетной палаты, в нацпроектах скорее заключены эволюционные, а не революционные. Прибавку к росту экономики от них он оценивает лишь в 0,1 — 0,6% ВВП.
Возможность прорыва усматривается лишь в одном форумном предложении. Председатель ВТБ Андрей Костин рекомендовал освободить от уплаты налогов представителей самых незащищенных слоев населения. Возможность для этого он видит в создании необлагаемого минимума доходов для бедных. Кроме того, по мнению Костина, можно было бы смягчить соцвзносы, уплачиваемые малым бизнесом.
В целом как резюме – тупик. Цели в виде нацпроектов есть, но успеть с их выполнением в срок, то есть к новому избирательному циклу, нереально. Об этом прямо заявил Кудрин и намекал глава Минэкономразвития Максим Орешкин. Участники форума солидарны в том, что ставку нужно делать на структурные реформы, на улучшение бизнес-климата и на частные инвестиции.
В Минфине советуют не падать духом и обращать больше внимания на достижения, чтобы не отчаиваться при виде статистики и прогнозов.