В прошлом году объем нарушений при исполнении бюджета составил 426 млрд руб., говорится в опубликованном Счетной палатой отчете. Общая сумма выявленных нарушений, как отмечается, сократилась почти на четверть (121,1 млрд руб).
По данным Счетной палаты, наибольший масштаб имеют нарушения, связанные с «неправильным отражением в учете фактов хозяйственной жизни» — 308 млрд рублей. Вторая строчка за «нарушения федеральных законов и постановлений Правительства РФ при использовании средств федерального бюджета, а также при оказании услуг населению госучреждениями» — 73,6 млрд рублей.
К слову, в своем докладе ведомство Алексея Кудрина указало не только на нарушения при исполнении бюджета. Так, аудиторы отметили, что уровень бедности снижается не теми темпами, на которые рассчитывало правительство. Власти рассчитывали, что уровень бедности по итогам года составит 12,3%, однако в действительности он оказался выше на 0,3%. Не помогли даже предпринятые властями меры — рост МРОТ, а также повышение зарплат ряду категорий служащих.
В документе также говорится, что Банк России не захотел сдерживать инфляцию путем смягчения кредитно-денежной политики, из-за чего выросли процентные ставки, как для физических, так и юридических лиц.
Для большинства отраслей стоимость кредитов была выше уровня рентабельности, заявили аудиторы.
Что любопытно, по данным СП, с 2016 года заложенные в госбюджет доходы стабильно росли. В 2018 году было 14 трлн рублей, в 2017-м — 15,3 трлн, в 2018-м — 18,9 трлн. При этом расходы оставались практически неизменными и находились в пределах 16–16,8 трлн рублей. Такое положение дел позволило впервые с 2011 года сформировать профицит бюджета. Несмотря на этот успех, к бюджетному планированию у аудиторов возникли серьезные вопросы.
Как отмечают эксперты, главной особенностью нового отчета Счетной палаты является открытое указание на серьезный просчет правительства в прогнозировании доходов.
«Промахнулись» чиновники более чем на 500 млрд рублей, которые не были учтены при планировании расходов. Более точный прогноз, к примеру, позволил бы избежать повышения НДС, за счет которого бюджет планируется пополнить на 650 млрд. Они отмечают, что более качественное прогнозирование является залогом развития бизнеса через снижение налогового бремени.
Стоит отметить, что после того, как СП возглавил Алексей Кудрин, ведомство несколько изменило профиль своей деятельности. Теперь оно не только стремится обличить казнокрадов, но и предлагает пути совершенствования работы госорганов, причем за соблюдением собственных рекомендаций аудиторы следят с особой тщательностью. Согласно данным отчета, из 110 представлений Счетной палаты, которые были направлены участникам бюджетного процесса, выполнено и снято с контроля лишь 19. Предложения, которые были озвучены СП, касаются, в частности, совершенствования внутреннего аудита организаций, соблюдения законодательства при госзакупках, а также привлечения к ответственности нарушителей.
К слову, о наказаниях. В СП отмечают, что за последний год к административной ответственности за нарушения, выявленные в ходе аудита, удалось привлечь 14 чиновников. По 10 эпизодам ведомство направило материалы в Генпрокуратуру, по двум – в ФСБ и СКР. Также аудиторы инициировали уголовное преследование виновных в 5 эпизодах бюджетных нарушений, однако на данный момент открыто лишь одно уголовное дело, еще по 3 эпизодам идут проверки.