ФССП может в ближайшем будущем получить новые полномочия, после чего сможет самостоятельно налагать штрафы на коллекторов и кредиторов за нарушение закона о взыскании долгов физлиц.
Как сообщает «Ъ», новые полномочия позволят службе самостоятельно привлекать взыскателей к административной ответственности и определять сумму штрафа. Кроме того, руководство ФССП получит право на рассмотрение административных дел.
Также законодательная инициатива предусматривает исключение из КоАП формулировки «за исключением кредитных организаций», из-за которой суды отказывались рассматривать дело при нарушении банками законодательства при взыскании долгов.
Кроме того, штрафы для кредиторов планируется уравнять со штрафами для коллекторов, в настоящее время они отличаются примерно в 2,5 раза.
Как отметили в Минюсте, новые полномочия ФССП будут способствовать обеспечению единого подхода к надзору за соблюдением законодательства в части возврата юрлицами просроченной задолженности.
Отметим, что ЦБ ранее выступал против инициативы. Недовольство регулятора вызывало желание распространить нормы КоАП на кредитные организации. Впрочем, сейчас в Банке России заявляют, что концептуально поддерживают данные предложения. По мнению ЦБ, изменения положительно скажутся на формировании единых подходов в надзорной деятельности.
Участники рынка от законодательной инициативы не в восторге.
Они отмечают двоякость формулировок, «которые могут толковаться противоречиво». Также эксперты указывают на конфликт интересов, который может возникнуть при рассмотрении жалоб взыскателей на неэффективную работу службы.
По мнению президента СРО НАПКА Эльмана Мехтиева, новые полномочия у ФССП не должны появиться раньше 2021 года, когда завершится работа по сокращению избыточного надзора.
Юристы отмечают, что появление у ФСПП новых полномочий сопряжено и с другими рисками. Они указывают на то, что отсутствие профессионального судебного разбирательства чревато злоупотреблениями — недобросовестные компании могут инициировать жалобы, чем нанесут урон конкурентам. Также, по словам экспертов, новые полномочия увеличат нагрузку на ФССП, а ресурсов на объективное расследование каждого дела у службы может не хватить. Это может привести к вынесению шаблонных решений — указывают юристы.
Напомним, с нового года ФССП России занимается надзором за работой коллекторов. В ведомство поступают сотни жалоб на бизнесменов-взыскателей. Основная претензия — назойливость.
Должники нашли довольно оригинальный способ «мести» коллекторам — обратиться к приставам с жалобой и добиться штрафа, который будет больше, чем сумма взыскания. Подобный «маневр» удался жителю Свердловской области, который получил компенсацию в размере 60 тыс. рублей.
По информации НАПКА, чаще всего суды привлекают коллекторов к ответственности за превышение интенсивности телефонных переговоров, введение в заблуждение о применении мер судебного и уголовного преследования, взаимодействие с третьими лицами.