Правительство объявило о старте процесса перерасчета пенсий неработающим пенсионерам, доходы которых недотягивают до прожиточного минимума.
С 26 мая в силу вступил приказ Минтруда, которым уточняется порядок расчета такой доплаты. Согласно принятому властями решению, пенсии будут пересчитываться с начала текущего года, а получателями станут 6,5 млн пенсионеров. Несмотря на важность данного шага эксперты отмечают его низкую эффективность и потенциальные проблемы.
Разработка новой системы перерасчета является инициативой президента. Как рассказывала ранее вице-премьер Татьяна Голикова, Владимир Путин детально рассчитывал пенсии отдельных категорий населения «в столбик», стремясь проникнуться ситуацией в «самых мелких деталях».
Вникнув в проблему президент коснулся ее в своем обращении к Федеральному собранию. Недостаток существовавшей схемы в том, что она не обеспечивала роста пенсий. Все дело в том, что выплаты пенсионерам, чьи доходы ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП), «дотягиваются» до этого уровня за счет социальных доплат. При этом регулярно проводившаяся индексация пенсий приводила к росту основной зарплаты и снижению надбавок, поскольку «пропасть» отделявшая доход пенсионера от уровня ПМП вроде бы как сокращалась. При этом, в некоторых случаях, в результате индексации пенсия достигала уровня ПМП, что и вовсе лишало ее получателя соцдоплат, которые, положены ему по закону.
Подобную практику критиковали даже ПФР. Как отмечалось, существовавшая практика приводила к тому, что даже после индексации выплаты могли оставаться без изменений.
Новый механизмом, разработанные после вмешательства президента, предполагает доведение пенсий до прожиточного минимума социальной доплатами, а уже потом ее индексацию. Такой подход обеспечит ежегодный рост пенсии на сумму индексаций.
В этом году на проведение индексации по новым правилам из бюджета будет выделено не мене 15 млрд руб. Пенсии вырастут в среднем на 650 руб. в месяц.
Несмотря на очевидную полезность данного начинания, окончательная его эффективность будет не слишком велика, так как итоговое увеличение пенсии всё равно будет не слишком значительным и обеспечить достойную жизнь для большинства российских пенсионеров не сможет.
Заметим, что, устраняя одну несправедливость, власти создают условия для появления новых недоразумений в будущем. Речь идет о решении пересмотреть с 2020 года порядок расчета ПМП, как раз «с целью установления соцдоплаты к пенсии». В сложной формуле, по которой планируется проводить расчет, экспертов привлекло то, что использовать планируется не только фактическую, но и прогнозную инфляции. А ЦБ, напомним, ожидает ее последовательного снижения.
Для получателя пенсий подобная методика расчета будет выгодна лишь в том случае, если власти будут постоянно ожидать роста инфляции и связанного с этим роста прожиточного минимума в следующем году. Если же текущие прогнозы правительства подтвердятся, то прожиточный минимум пенсионера, исходя из этих правил, будет снижаться из года в год.
Ряд экспертов указывает на то, что пенсионеры пострадают и в ситуации со стремительным ростом инфляции: поскольку размер ПМП будет зафиксирован в бюджете, оперативное его изменение окажется невозможным. И в случае резкого роста инфляции, пенсионеры смогут получить перерасчет только позже, что с учетом преклонного возраста может означать никогда.
Сходятся эксперты в одном, механизм расчета ПМП нужно менять. В противно случае, сколько ни перерассчитывай, государство останется в выигрыше, как казино.
Милана Денисова