Дотационные регионы страны оказались самыми неэкономными
В частности, легко увидеть, что Республика Чечня – антилидер по снижению стоимости госконтрактов за счет конкурсных процедур по итогам 2017 года. Итог экономии – всего полтора процента, для сравнения: в Астраханской области тот же показатель превышает 15 процентов, то есть там конкурсные процедуры эффективнее в десять раз. Причина тому – не запредельный КПД астраханцев, а то, что в Чечне даже видимости настоящей конкурентной борьбы за госзаказ не создают. Заявку в подавляющем большинстве случаев подает одна компания, она, соответственно, и становится победителем – естественно, предоставлять какие-либо скидки ей не имеет смысла. Любопытно и то, что среди господрядчиков Чечни есть самые настоящие многостаночники. К примеру, «Бизнесресурс» – поставщик зимних сапог и детских подарков, автомобилей и продовольствия, подгузников и компьютеров, а еще в придачу и строитель. Зарегистрировавшись всего полгода назад, компания успела освоить 63 миллиона государственных рублей – само собой, не испытывая при получении заказов никакой конкуренции.
Еще одно предприятие – «Юг Связьпроект» – стало единственным участником 9,5-миллионного аукциона на право проведения ремонта в здании Совета депутатов Грозного. Ее глава Мовлади Хасаев является подспудно учредителем филиала, оказывается, существующей Партии национальной безопасности России. Что, впрочем, не слишком удивляет: к вопросам безопасности в республике относятся очень серьезно. Например, только охрана одного домовладения Ахмата Кадырова обходится бюджету в 98 млн рублей. Поручена она 62 специалистам, притом что территория не является музейной – она частная. Эксперты из Transparency International говорят о том, что это – ярчайший пример нецелевых расходов, однако Счетная палата не спешит в республику с проверками.
Другие регионы Северного Кавказа тоже отличились. Скажем, в Ингушетии тоже можно найти немало аукционов на одного участника – и это несмотря на то что желающие составить «любимчикам» конкуренцию имеются. Например, заказ на поставку расходных материалов для медцентра вызвались выполнить семь компаний – и в заявочных пакетах документов шести из них обнаружились ошибки! Единственной «не ошибающейся» фирмой стало ООО «Ростмедтех», им и достался семимиллионный контракт. Сходным образом обстоят дела в Кабардино-Балкарии: «лишние» участники к тендерам не допускаются, а единственные соискатели получают сделки с явно завышенным финансированием. Как итог – всего трехпроцентная экономия от максимальной цены.
А вот Республика Дагестан продемонстрировала совсем иной расклад. Если в прошлом году она являлась антилидером в рейтинге по экономии, то в текущем уже вырвалась в тройку наиболее рачительных субъектов федерации. Весьма вероятно, что это как-то связано с возбуждением нескольких уголовных дел после тщательно проведенных прокурорских проверок.
Впрочем, не Кавказом единым… Еще один субъект-«транжира» – Еврейская автономная область, «любитель» закупать товары по ценам выше рыночных. К примеру, некое ООО «Жемчужина» приобрело продуктов для местного дома престарелых по стоимости, на 15 процентов превышающую даже среднюю в торговых сетях по региону.
В Крыму тоже не спешат экономить. Здесь основная статья расходов государственного бюджета – дороги – и обходятся они весьма недешево. Например, 884 млн рублей нужно было выделить на реконструкцию улично-дорожной сети Евпатории – и несмотря на столь серьезную сумму всего один участник вызвался получить «лакомый кусочек». Это ООО «Крым Магистраль Строй», соучредителем которого является экс-замглавы Укравтодора Валерий Фалюш, некогда снятый с поста тогдашним президентом Украины Виктором Януковичем. Но теперь, в другой стране, он снова нашел себе занятие по душе, правда, крымчане качеством выполняемых работ, судя по тому, что они пишут в интернете, недовольны. Зато глава Крыма Сергей Аксенов – вполне.
В центральной части страны есть тоже свои «герои». В частности, области – Тамбовская и Ивановская. Являясь дотационными, они при этом не только не экономят на госконтрактах за счет конкурсных процедур, но и грешат нецелевым расходованием средств. Областная тамбовская дума тратит сотни тысяч на пиар-кампании в средствах массовой информации, а правительство Ивановской области ежегодно выделяет 30 миллионов на обслуживание автопарка из 60 иномарок, в том числе люкс-класса.
Есть еще один вариант «антиэкономии» – достаточно доверить государственные контракты губернаторским детям. Именно так произошло в Челябинской области. Сын местного главы субъекта федерации Александр Дубровский является учредителем 10 фирм, регулярно осваивающих бюджетные деньги. Аналогично – на Сахалине: сын губернатора Никита Кожемяко, занимающийся рыболовецким бизнесом, систематически получает государственные заказы, причем в другом регионе – по соседству, на Камчатке. Одиннадцатью компаниями владеет Ольга Евгеньевна Савченко, дочь губернатора Белгородской области. В ее компетенции самые разноплановые занятия – и недвижимость, и гостиничный бизнес, и торговля, и образовательные услуги. В осваивании бюджетных средств она настоящий передовик – более 13 миллиардов рублей на госзаказах заработано ей лично и ее партнерами.