Занимаясь подготовкой проекта бюджета на 2020 год, а также на плановый период 2021-2022 годов, правительство стремилось сделать его социально ориентированным. Впрочем, эти слова премьера Дмитрия Медведева, которые прозвучали на заседании правительства 19 сентября, эксперты подвергли сомнению.
Они напоминают, что согласно данным официальной статистики за последние пять лет,доходы населения сократились на 11%, а по ощущениям самих граждан — в разы больше.
В перечень ключевых тезисов, которые обозначил глава правительства, вошло заявление о неизбежной профицитности бюджета в перспективе ближайших трёх лет. Как подчеркнул Медведев, в ближайшие три года на реализацию нацпроектов правительством будет выделено 7 трлн рублей. Еще одно примечательное высказывание касалось темпов роста экономики, а именно их несоответствия уровню поставленных задач, поскольку от внутренней ситуации в стране зависит далеко не все. Помимо санкций, негативно сказывается на показателях российской экономики торговое противостояние США и Китая, которое, в частности, снижает спрос на энергоносители.
Проект трехлетнего бюджета был одобрен правительством, однако детали пока не обнародованы. Известно лишь, что в основу будут положены прогнозы МЭР, согласно которым рост экономики в 2020 году составит 1,7%, а в 2021-2022 годах — на уровне 3,1% и 3,2%. МЭР рассчитывает, что в 2020 году рост реальных располагаемых доходов граждан составит 1,5%, а в последующие два года— 2,2-2,3%.
Наибольший интерес у экспертов вызывает то, как правительство решило распорядиться средствами Фонда национального благосостояния (ФНБ). Напомним, уже в этом году ликвидные активы ФНБ будут составлять более 7% ВВП, что обеспечит властям право инвестировать «излишние» резервы в 2020-м.
Как сообщал Медведев, «бюджетное правило» будет сохранено правительством, что обусловлено нестабильностью на мировых рынках. Данный механизм, как отмечал премьер, позволяет правительству снижать влияние внешних факторов, «обеспечивая запас прочности». В связи с крайней нестабильностью ситуации правительство зафиксировало цену отсечения на уровне $42,4 за баррель марки Urals в 2020 году.
Подобная предусмотрительность властей достойна похвалы, говорят эксперта. В то же время они указывают на то, что в докладе Медведева не содержится ответ на вопрос, каким образом будет обеспечен рост доходов россиян. Они отмечают, что для достижения этой цели, в первую очередь, власти должны прекратить «душить» бизнес, а сейчас все происходит с точностью до наоборот.
Роста доходов, утверждают эксперты, не произойдет до тех пор, пока работодатель не почувствует себя уверенно и не начнет конкурировать за рабочую силу, повышая зарплату. Экономисты убеждены, что ожидать кардинальных изменений в ситуации с доходами сейчас не стоит, поскольку экономика балансирует на грани стагнации.
Также эксперты указывают на существенное сокращение расходов на социальные обязательства и ростом трат на содержание силовиков и чиновников, причем в последнем случае — по засекреченным статьям.
Слова Медведева о «социальной ориентированности» — это некий популистский сигнал, полагают аналитики. Тема самым правительство хочет дать понять людям: что знает о проблеме и готово работать над ее решением. Однако в реальности наука, культура, образование и здравоохранение пребывают в глубоком кризисе, из которого вряд ли выберутся в ближайшие годы.