И.о. мэра Краснодара назначен чиновник, которого ранее городская прокуратура рекомендовала уволить за утрату доверия.
Задержание экс-министра Алексея Улюкаева по подозрению в получении взятки ярко демонстрирует, что борьба с коррупцией в России развернулась в полную силу. На самом высоком уровне звучат заявления о том, что неприкасаемых среди чиновников нет. Однако Россия большая страна и, похоже, что эти слова еще не во всех уголках страны расслышали. Например, в Краснодарском крае 9 ноября городская Дума города Краснодара согласовала назначение на должность и.о. мэра Евгения Первышова.
Это назначение стало неожиданностью как для жителей региональной столицы, так и для местных элит. Первышов занимал различные муниципальные должности в Краснодаре, потом на год уехал по назначению в Москву, затем снова вернулся в Краснодар и, вдруг, такой скачок в карьере. Наблюдатели считают, что Первышов был «продавлен» вопреки желанию губернатора края Вениамина Кондратьева. Губернатор известен своей принципиальной позицией по борьбе с «самостроем», в то время как у Первышова в этом отношении сложилась весьма неоднозначная репутация.
Самоуверенность, с которой ведет себя Первышов дает основания предположить, что его «ведет» кто-то очень влиятельный. Например, когда Первышов был назначен первым замом мэра, он немедленно собрал коллектив и велел всем руководителям подразделений увольняться под предлогом того, что ему нужна собственная команда. На самом деле, скорее всего, он хотел, чтобы ему не мешали включить административный ресурс на предстоящих выборах. Но такое требование незаконно и некоторые служащие не пожелали писать заявления по собственному желанию реально такового не имея. Многие из них имеют заслуги, именно при этой команде город получил звание самого благоустроенного города в России — мэра Владимира Евланова поздравил лично вице-премьер правительства Дмитрий Козак.. По кабинетам этих служащих стали ходить неизвестные люди и намекать на «серьезные проблемы», которые у них могут возникнуть. Такие методы уже отдают откровенным криминалом.
Кстати о криминале. Как стало известно, из-за грубых нарушений закона этим чиновником, в 2013 году прокуратура города кубанской столицы вынесла официальное Представление «Об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства, законодательства о муниципальном контроле» и предложила городским властям «решить вопрос об увольнении главы администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара Первышова Е.А. с муниципальной службы в связи с утратой доверия». Суть нарушения состояла в том, что администрация г. Краснодара создала комиссию по земельным отношениям, которая была наделена полномочиями незаконно. Как сказано в Представлении прокуратуры: «Создание указанной комиссии не соответствует положениям ст.ст. 29-31 Земельного кодекса РФ, поскольку решение вопросов предоставления земельных участков отнесено к непосредственной компетенции органа местного самоуправления».
Другими словами, учреждение вышеназванной комиссии создавало дополнительные «административные барьеры» для землепользователей при рассмотрении их обращений о предоставлении земельных участков для строительства. «При этом администрацией г. Краснодара — значится в прокурорском предписании — допускаются случаи отказа в предоставлении испрашиваемых земельных участков в отсутствие законных оснований, применяется избирательный подход к рассмотрению вопросов предоставления земельных участков при одинаковых обстоятельствах».
Получается, что теперь чиновник Первышов, воздвигавший «административные барьеры», сделавшись мэром города, получит еще более широкие полномочия. Фраза в Представлении об «избирательном походе к рассмотрению вопросов предоставления земельных участков при одинаковых обстоятельствах» фактически означает подозрение в коррупции. Просто Представление отличается по жанру от Постановления о возбуждении уголовного дела. Поэтому хотя прямо обвинение в коррупции не было высказано со стороны надзорного органа — в виду ограниченных проверочных мероприятий, однако, горожанам известны факты, которые на такие мысли наводят. Кто-то из отцов города, что называется, не дал проверке хода. Если бы в отношении чиновника были проведены все необходимые следственные действия, еще не известно, где бы он находился в данный момент.
Кстати, не так давно в Краснодаре была ликвидирована фирма ООО «ЮР-АЛ-СТРОЙ». Среди ее учредителей в ноябре 2008 года, похоже, были Евгений Первышов и Александра Первышова – супруга чиновника. Фирма оказывала консультационные услуги по вопросам коммерческой деятельности и управления. Но Первышов в это же самое время занимал различные муниципальные должности. Он владел инсайдерской информацией, обладал властными рычагами, которые умел приводить в действие, что хорошо видно из Представления прокуратуры, процитированного выше. Более чем достаточно оснований для проведения тщательного расследования деятельности чиновника на различных постах, которые он занимал в Краснодаре.
Однако этого пока не происходит. Наоборот, Первышов совершает карьерный взлет. Для города, обремененного долгами, специалист по «административным барьерам» в период экономического кризиса, мягко говоря, вряд ли является самым лучшим вариантом.
Остается надеяться, что антикоррупционная борьба будет развернута в полную силу наконец-то не только в Москве, но, в том числе, и в Краснодаре. Это позволит очистить местные кадры от тех, кто делает на своих должностях бизнес и откроется дорога людей, действительно готовых служить стране.
Мы будем следить за развитием событий и знакомить с новостями наших читателей.
