Крупнейшие агрегаторы такси, представленные на российском рынке, могли сговориться о тарифах, предположили в Департаменте антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии.
https://pixabay.com/ru/
В ходе расследования, инициированного органом, были обнаружены доказательства согласования агрегаторами своих действий. Предположительно, участников сговора было пять. Это «Яндекс.Такси», «DiDi», «Gett», «Ситимобил», а также «Bolt Technology», покинувший российский рынок в ноябре минувшего года. Само расследование стартовало еще в 2018 году, а завершилось в июне 2021 года.
Если противозаконные действия компаний подтвердятся, их обвинят в нарушении пункта 3 статьи 76 Договора о Евразийском экономическом союзе, пояснили собеседники издания в комиссии. Теперь обнаружить доказательства сговора, либо опровергнуть таковой, предстоит Федеральной антимонопольной службе РФ, а также профильным ведомствам других государств сообщества, в которые ЕЭК передала собранные материалы.
В комиссии обращают внимание на масштаб возможного сговора, ведь из 700 крупных служб такси, которые представлены в государствах ЕАЭС, большинство пользуется услугами ведущих агрегаторов. Именно они принимают заказы у клиентов. Основные агрегаторы представлены на российском, белорусском, казахском, киргизском и армянском рынках. Больше всего заказов в период проведения расследования принимали «Яндекс.Такси», а также «Bolt», который вскоре ушел из России.
В ЕЭК указывают, номинально один и тот же агрегатор в разных странах действует от имени разных юрлиц. В частности, на армянском и киргизском рынке работает «Yandex.Taxi», находящийся под голландской юрисдикцией, а на казахском рынке – местное ТОО «Яндекс.Такси Корп». Что касается Белоруссии, то там работает «UBER ML», владельцем которого опосредованно является СП российского «Яндекса» и «Uber’а» из США, однако контрольный пакет акций белорусской компании принадлежит именно «Яндексу». Наличие у головной компании множества юрлиц делает невозможным ее привлечение к ответственности, поскольку формально антиконкурентные действия совершает не одна, а несколько фирм, поясняют в комиссии.
Замдиректора антимонопольного департамента ЕЭК Константин Бегиджанов отмечает, в соглашениях о сотрудничестве между некоторыми агрегаторами и таксопарками прописывалось, что именно агрегатор выставляет стоимость поездок. Такие пункты являются основанием для подозрения в антиконкурентном сговоре. Формально отдельные фирмы такси и сами водители остаются самостоятельными участниками рынка, но реально они не влияют на собственные тарифы. Кроме того, различные агрегаторы используют идентичные формулы вычисления стоимости поездок, из-за чего тарифы повышаются либо падают синхронно у разных компаний.
Кроме того, специалисты ЕЭК поинтересовались мнением таксистов о посильности для них комиссий, которые агрегаторы взимают за посредничество при передаче заказов. Почти 66% респондентов, коими стали сотрудники 95 российских таксопарков и 223 фирм из других стран ЕАЭС, заявили, что при росте комиссии на 5-10% прекратят сотрудничество с агрегатором. Большинство из этой группы опрошенных считает более выгодной работу через традиционные диспетчерские службы.
Между тем, трое собеседников издания в агрегаторах, работающих на рынке РФ, заявили о некорректности данных ЕЭК. Представители «DiDi» уверяют, компания строго придерживается требований закона. В «Яндекс.Такси», «Bolt» и «Gett» ситуацию комментировать не стали.
Управляющий партнер юридической компании «Иккерт и партнеры» Павел Иккерт говорит, санкции за антиконкурентные действия оговорены в статье 11 закона «О защите конкуренции». Если расследование ФАС подтвердит предварительные выводы ЕЭК, агрегаторам грозит длительное разбирательство, и как итог – взыскание от 1% до 15% выручки. Для ведущих участников рынка сумма штрафа будет измеряться миллиардами рублей, уточняет специалист.
По мнению партнера юридической фирмы «Orchards» Алексея Станкевича, на данный момент не доказано, что действия агрегаторов представляли собой ценовой сговор. Отечественное законодательство дифференцирует подобный сговор и координацию экономической деятельности. Но применение рекомендованных расценок либо введение максимальных тарифов не считается даже такой координацией, поэтому окончательное слово – за ФАС и ее коллегами из других стран ЕАЭС.