Сетевым магазинам могут полностью или частично запретить работать по ночам и в выходные дни.
Новые правила предлагается ввести в отдельных субъектах федерации, где малому и среднему бизнесу тяжелее всего конкурировать с крупным ритейлом. Соответствующую инициативу в письме на имя помощника главы государства Максима Орешкина изложил председатель сенатского экономического комитета Андрей Кутепов. С документом ознакомились «Известия».
В предложении оговаривается мораторий на круглосуточную работу сетевых магазинов, а также их функционирование в нерабочие дни. В Совфеде считают, что благодаря этой мере по выходным жители регионов начнут активно посещать ярмарки и другие точки выездной торговли, а в ночное время – торговые точки местных предпринимателей. Также в верхней палате предлагают властям содействовать созданию местных ассоциаций и союзов несетевых магазинов, которые на кооперативной основе смогут осуществлять закупки.
Кроме того, Кутепов предлагает расширить протекционистские меры для малого бизнеса на учреждения торговли, которые функционируют по франшизам. Дополнительные послабления сенатор рекомендует предусмотреть для торговых точек производителей хлеба и других продуктов, которые реализуют исключительно фирменные товары.
В письме подчеркивается, что в глубинке производители нередко не в силах договориться с ритейлерами о реализации своей продукции. Сетевые магазины, в свою очередь, не обязаны включать в ассортимент товары местных поставщиков. При этом обороты рыночной и ярмарочной торговли также падают: если в 2015 году россияне купили «с лотков» продукты на 2,2 трлн рублей, то в прошлом году – лишь на 1,6 трлн рублей. В Росстате добавляют, в минувшем году выручка сетевых магазинов достигла 39% средств, потраченных россиянами. В свою очередь, 40% из этого объема отправилось в кассы крупных супер- и гипермаркетов.
Кутепов утверждает, региональный бизнес давно ходатайствует о введении временных лимитов на работу магазинов крупнейших игроков. В частности, в тяжелом положении из-за активности федеральных ритейлеров оказались торговые точки малого и среднего бизнеса Калмыкии. Между тем, опрошенные изданием представители администраций субъектов к инициативе сенатора отнеслись скептически. Губернатор Чувашии Олег Николаев пояснил, что сетевые магазины на территории республики, в большинстве своем, открыты с 8.00 до 22.00, зато субъектам малого и среднего бизнеса ничто не мешает переводить свои торговые точки в круглосуточный режим.
В администрации Калужской области уверены, что график работы не играет определяющей роли в конкурентоспособности магазинов. В правительстве Тульской области убеждены, лучше предоставить торговым точкам малых игроков дополнительные меры поддержки, нежели ограничивать деятельность федеральных ритейлеров. А в министерстве промышленности и торговли Алтая предупреждают, если супер- и гипермаркеты перестанут работать по выходным и в ночное время, высока вероятность повышения напряженности в обществе.
Директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович называет предложение сенатора нерыночным. Только субъекты экономики вправе определять, по какому графику им функционировать. Государство может регламентировать исключительно рабочее время принадлежащих ему компаний, напоминает специалист.
Советник вице-президента ЦСР Любовь Арапова отмечает, ограничительные меры неизбежно отрицательно сказываются на конкуренции и провоцируют рост цен. Если же ритейлерам запретят работать по ночам, пострадают преимущественно покупатели – те из них, кто предпочитает ездить за продуктами в ночное время суток, дабы не стоять в очередях, вынуждены будут отовариваться в некомфортной для себя дневной обстановке. Но едва ли такие клиенты ночью отправятся в «магазин у дома» с довольно высокими ценами, убеждена Арапова.
Председатель Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов также называет рекомендации Кутепова запретительными, и сомневается в их эффективности. Конкуренция с крупным ритейлом – не единственная сложность, с которой сталкиваются малые игроки. К примеру, они не первый год ждут обновления законодательства о нестационарной торговле, которое придаст новые стимулы торговым киоскам.
Напомним, 4 года назад за введение запрета на работу магазинов федеральных ритейлеров с 16.00 субботы до утра понедельника, а также в ночное время, высказался представитель Совфеда Сергей Лисовский. Но тогда предложение, несмотря на поддержку части регионов, на общероссийском уровне утверждено не было.