Участников праймериз «Единой России» в погоне за мандатами не смущает необходимость сложить полномочия.
Госслужащие, участвующие во предварительном внутрипартийном голосовании «Единой России» (ПВГ ЕР), готовы пожертвовать своими полномочиями исполнительной власти, чтобы попытать удачу и превратиться в депутатов. Как выяснил Daily Storm, многие с радостью отказываются от своей работы ради участия в праймериз. В случае победы и выдвижения на выборы в Госдуму чиновник по закону обязан оставить свой пост и уйти в предвыборный отпуск. Перспектива вынужденного ухода с должности мало кого пугает, некоторые из опрошенных Daily Storm и вовсе не знали о такой необходимости. Кое-кто из участников праймериз переложил ответственность на вышестоящее начальство, а представитель федерального оргкомитета ПВГ ЕР 2021 и вовсе выступил с предложением пересмотреть выборное законодательство. Сама партия еще никак не проявила свою позицию в отношении «дезертиров с государевой службы» и не подготовила никаких инструкций и рекомендаций.
Мэр Оренбурга Владимир Ильиных находится в своей должности менее полутора лет, но уже выдвигается на участие в праймериз «Единой России». Между тем, на заседании городского совета в конце апреля депутаты потребовали от главы города найти 20 миллионов рублей на решение проблем с вывозом мусора. Ильиных пообещал создать рабочую группу совместно с Государственной жилищной инспекцией, прокуратурой и администрацией. О совместных действиях рабочей группы с тех пор не сообщалось.
Если мэр станет кандидатом в депутаты Госдумы, его должность должна будет занять замглавы Оренбурга Светлана Золотарева — 18 апреля в ее кабинете прошли обыски. Работа мэрии была парализована на сутки. В городской и региональной администрации Daily Storm заявили, что мэр Владимир Ильиных и губернатор Оренбургской области Денис Паслер находятся в отпуске и не могут дать комментарий.
Политолог Константин Калачев назвал «побегом» участие мэра в праймериз незадолго до обысков в администрации города.
«В данном случае возможны заведение уголовных дел, изъятие документов, новые обыски, а мэр сбегает на выборы в самый сложный момент. При этом Оренбург — не самый благоустроенный город, а у его жителей есть претензии к качеству правления. Мэру стоило продолжить разделять обязанности с теми людьми, которых он брал на работу, если он хочет повысить уровень доверия к себе», — отметил эксперт.
Калачев добавил, что работоспособность администрации варьируется в разных регионах. «Есть эффективные команды, где человеку, который попытает счастье на выборах, тут же можно найти адекватную замену. Бывает и так, что отсутствие одного человека может сказаться на эффективности и качестве работы органов местного самоуправления».
Кирилл Рачковский, глава отдела по делам молодежи города Армавира, тоже стал кандидатом в праймериз. По его словам, он впервые слышит об обязательном требовании уйти в отпуск на два месяца.
«Я думал, что надо в конце августа перед выборами уходить. Мое отсутствие, конечно, нежелательно. Хорошо, что я хотя бы от вас это впервые услышал», — сказал чиновник. Он добавил, что в «Единой России» его не консультировали по этому вопросу, и сообщил, что продумает план действий на случай освобождения от должности, «чтобы не подвести коллег и рабочий процесс».
Электоральный юрист Евгений Порошин считает несправедливым, что требование уходить в отпуск не распространяется на депутатов.
«Если кандидат является депутатом, он имеет право оставаться на своей должности в течение всей избирательной кампании. У нас есть законы, обязывающие освещать деятельность лиц на государственных муниципальных должностях. По сути, речь идет об агитации», — пояснил специалист. Порошин подчеркнул, что такие кандидаты будут получать большее внимание СМИ, чем кто-либо еще, а количество новостей о депутатах в период выборных кампаний «увеличиваются в разы».
Заместитель главы Краснодарского края Анатолий Вороновский также сообщил, что не получал от «Единой России» рекомендаций перед уходом в отпуск. Он добавил, что в случае участия в выборах в Госдуму, решение о распределении его полномочий будет принимать губернатор Вениамин Кондратьев.
«Уход кандидатов в депутаты в отпуск — это скорее ритуал, чем делегирование кому-либо административных рычагов», — прокомментировал политический эксперт Михаил Виноградов. По его словам, задержки в принятии административных решений типичны для летнего периода — «то выборы, то отпуска».
Кандидат в депутаты Госдумы, замначальника управления по делам молодежи администрации Краснодара Виктория Гаркуша сообщила, что обязательно уйдет в отпуск, так как «не имеет права и не желает нарушать электоральное законодательство». Она добавила, что не получала в «Единой России» никаких рекомендаций, и объяснила это тем, что партия не находится в структуре горадминистрации, поэтому не может давать указаний чиновникам.
Представитель федерального оргкомитета по проведению предварительного голосования «Единой России» Олег Сирота предложил оригинальную версию российского законодательства о выборах. По его словам, в отпуск «должны уходить те кандидаты, кто агитирует и проводит встречи с избирателями. А остальные могут остаться на своих местах». Он порекомендовал обратиться в Центральный исполнительный комитет (ЦИК) «Единой России» и заявил, что занимается только организацией праймериз, поэтому не может ответить на вопрос об отпуске кандидатов в депутаты.
ЦИК «Единой России» на момент публикации материала не ответил на вопросы Daily Storm. Также отказались от беседы другие кандидаты в депутаты Госдумы: госсекретарь главы Дагестана Хизри Абакаров, заместитель полномочного представителя президента в Южном федеральном округе Алексей Сафронов, первый замминистра образования Республики Тыва Наталья Масленникова.
Даниил Сапсай