Затраты на реализацию нацпроектов в 2021-2022 годах урежут на 600 млрд рублей относительно первоначальной сметы, говорится в пояснительной записке к проекту федеральной казны на трехлетний период.
Если в действующей редакции государственной сметы, которая была утверждена до коронакризиса, объем финансирования проектов на следующие два года был заложен на уровне 5,4 трлн рублей, то в обновленной – всего 4,8 трлн рублей, пишут «Известия», изучившие проект бюджета. Таким образом, урезание финансирования превысит 10%. В среду, 16 сентября, обновленную смету поддержал кабмин, о чем заявила его зампред Татьяна Голикова.
Активнее всего экономить власти собираются на проекте улучшения демографической ситуации – урезание составит 158 млрд рублей. На модернизации магистралей и инфраструктуры сэкономят 144 млрд рублей, на улучшении жилищных условий россиян и качества городской среды – еще 80 млрд рублей. С экологического нацпроекта снимут 41 млрд рублей, а финансирование развития цифровой экономики уменьшат на 60 млрд рублей.
Авторы секвестра указывают, что уменьшение расходов на поддержку рождаемости вызвано тем, что по факту в России появится на свет меньше младенцев, нежели планировалось, и затраты на начисление материнского капитала сократятся на 150 млрд рублей. Что касается инфраструктурных проектов, то 54 млрд рублей сэкономят на возведении новых портов, а 38 млрд рублей – на строительстве путей сообщения между экономически значимыми объектами. В рамках проекта «Жилье и городская среда» сразу на 64 млрд рублей урежут расходы на отселение россиян из непригодных для проживания домов и квартир. В экологическом нацпроекте на 26 млрд рублей уменьшат расходы на программу «Чистый воздух». В правительстве надеются, что к 2023 году ситуация в экономике улучшится, и на нацпроекты удастся заложить больше, чем собирались ранее, — 2,8 трлн рублей вместо 2,5 трлн рублей.
В финансовом ведомстве уверяют, невзирая на секвестр, в ближайшие два года на нацпроекты потратят по факту больше, нежели в нынешнем году, — на 2,5% и 20%. Мероприятия, финансирование которых на следующую двухлетку не предусматривается, не аннулированы, а перенесены на более поздний период, добавили там. А в Минкульте отмечают, затраты на профильный нацпроект вырастут за счет дополнительного финансирования ремонтов и реконструкций школ искусств.
При этом уменьшение затрат бюджета в целом на ближайшие 2 года составит 227 млрд рублей относительно старой редакции. Увеличатся траты на восстановление экономического роста, выплаты по госдолгу и целевую помощь жителям страны. Поступления в казну в следующем году сократятся на 14% и составят 18,8 трлн рублей при дефиците 2,8 трлн рублей. В 2022 году падение доходов ожидается на уровне 10%, общий объем поступлений – 20,6 трлн рублей, а дефицит – 1,3 трлн рублей.
Накануне глава Минфина Антон Силуанов анонсировал урезание на 900 млрд рублей в год финансирования незащищенных статей. Высвобожденные средства будут направлять на выход из коронакризиса и борьбу с самим COVID-19. 70 млрд рублей министр надеется выручить за счет роста табачного акциза, и повышения цен на сигареты на 20 рублей за пачку. Еще 60 млрд рублей в казну должно поступить за счет увеличения налога на доходы физлиц для богатейших россиян.
Директор Центра структурных исследований РАНХиГС Алексей Ведев говорит, уменьшение расходов на нацпроекты является закономерным шагом, хотя ощутимо на темпах их реализации анонсированный секвестр не скажется. Управляющий директор группы рейтингов органов власти агентства НКР Андрей Пискунов уверен, не так опасно урезание расходов, как перенос сроков выполнения тех или иных мероприятий. Если реализация нацпроектов растянется на 12 лет, многие заложенные в них цели и показатели устареют, считает эксперт.
А глава Центра исследований региональных реформ РАНХиГС Александр Дерюгин напоминает, что при разработке нацпроектов пандемия коронавируса не принималась в расчет, и делать поправки на нее приходится в ручном режиме, предоставляя дополнительную помощь малообеспеченным категориям граждан. Немаловажно, что нацпроекты как таковые не отменяются, смещение же сроков их выполнения, с учетом ситуации, оправдано, подчеркивает аналитик. Эксперт «Фридом Финанс» Валерий Емельянов добавляет, если принять во внимание, что в прошлом году исполнители освоили лишь 90% средств, выделенных на нацпроекты, а еще 150 млрд рублей были переброшены на 2020 год, а в нынешнем и вовсе не успеют использовать 200 млрд рублей, секвестр на 600 млрд рублей не окажется слишком болезненным.