Россиян, которые накопили непосильные долги, и относятся к незащищенным слоям населения, хотят признавать банкротами по ускоренной процедуре – без передачи дела в суд.
Новым порядком при соблюдении ряда условий смогут воспользоваться физические лица, долги которых составляют от 200 тыс. до 500 тыс. рублей. Упрощенная внесудебная процедура персонального банкротства была предложена парламентариями под руководством главы думского комитета по природным ресурсам Николая Николаева осенью минувшего года, и одобрена палатой в первом чтении в феврале нынешнего.
Она рассчитана на россиян, которые не в состоянии погасить судебные издержки по слушанию дела о банкротстве, и не располагает недвижимостью либо движимой собственностью. Единственное жилье при этом учитываться не будет. Вести производства будут арбитражные управляющие при участии нотариусов. Ранее документ поддержал президент Владимир Путин, пояснив, что возможность объявить себя банкротом должны получить малоимущие россияне.
Собеседники агентства в Центробанке говорят, начать внесудебную процедуру банкротства смогут граждане, на руках у которых будет акт о невозможности погашения долгов имуществом, ввиду отсутствия последнего. Кроме того, закредитованность такого лица должна превышать допустимый уровень долговой нагрузки. В регуляторе добавляют, во избежание злоупотреблений процедурой кредиторам необходимо предоставить механизмы упрощенной проверки материального положения должников. Параллельно следует ввести альтернативную банкротству процедуру – медиации, которая позволит чрезмерно закредитованным лицам при участии посредника реструктуризировать задолженность.
Авторы законопроекта уверены, новый алгоритм будет востребован, поскольку у 70-80% россиян, которые были объявлены банкротами в судебном порядке, не оказалось собственности, и по 65-75% дел кредиторы не получили ни рубля, о чем свидетельствует статистика Федресурса. По данным этого же ведомства, издержки на процесс по делу о личном банкротстве составляют порядка 70-75 тыс. рублей.
Перед вторым чтением в документ внесли пункт, по которому упрощенное списание станет доступным только для кредитов, по которым гражданин осуществил 9 и более регулярных платежей. Индивидуальные предприниматели воспользоваться процедурой не смогут. Также заявитель должен либо официально являться безработным, либо в его семье на одного человека должно приходиться меньше прожиточного минимума. Доработка законопроекта продолжается – замглавы Минэкономразвития Илья Торосов заявил, что он не должен чрезмерно сокращать круг потенциальных внесудебных банкротов.
Против новой процедуры выступили в Ассоциации банков России. Там считают, что недобросовестные граждане начнут массово обманывать кредиторов, тем более, в законопроекте не оговариваются санкции для тех, кто прибегнул к мошенническим методам для объявления себя банкротом. Собеседники агентства в одном из ведущих банков поясняют, во время коронакризиса начала расти доля нелегально работающих россиян. Гражданин, задолжавший банкам и уволенный с официальной работы, отдаст предпочтение варианту трудоустройства, при котором ему не потребуется официально оформляться. И тогда кредитор не сможет доказать, что данное лицо располагает средствами для погашения долга.
Вице-президент «Сбербанка» Максим Дегтярев называет механизм упрощенного объявления граждан банкротами рациональным, но при условии, что кредиторы получат доступ к полной информации о собственности и финансовом положении заемщика. Кроме того, за банками нужно оставить право начинать судебное рассмотрение дела о банкротстве любого должника, при условии, что издержки на процесс оплатит кредитор. Добросовестные малоимущие россияне в этом случае ничего не потеряют, поясняет банкир.
Глава департамента розничного взыскания «ВТБ» Евгений Новиков также просит прописать в законе доступные алгоритмы ревизии истинного состояния заемщика, и возможность трансформации дела о внесудебном банкротстве в судебный процесс. А в «МКБ» уточняют, у кредиторов должна быть возможность изучить изменение имущественного положения заемщика за 3 года до того, как он решил объявить себя банкротом.
Адвокат «Forward Legal» Александр Филатов убежден, если документ примут в нынешней редакции, банки не пострадают, зато работой будут завалены арбитражные управляющие, которым поручат вести дела о внесудебном банкротстве – за один процесс они заработают всего 3 тыс. рублей, причем отказываться от ведения таких дел им не разрешат. Партнер юридической компании «НАФКО» Павел Иккерт добавляет, новая процедура уменьшит нагрузку только на суды, зато для управляющих, банков и самих неплатежеспособных граждан она окажется достаточно затяжной.