Проект закона, в котором прописано действие новой пенсионной системы, получившей название гарантированный пенсионный план, скорее всего, попадет в нижнюю палату российского парламента в начале этой весны.
Об этом «Газета.Ru» узнала от соавтора документа – замглавы Минфина России Алексея Моисеева.
Ранее появилась информация о том, что законопроекта нет в плане законотворческой деятельности кабмина на этот год, из чего вытекало, что правительство скорректировало свои намерения, отложив документ до лучших времен. Вместе с тем, согласно другим сведениям, Госдума должна рассмотреть новую пенсионную систему на весенней сессии и принять ее в текущем году, чтобы закон вступил в силу со следующего года.
По заверениям Моисеева, о том, чтобы отложить законопроект речи нет, а все неувязки связаны с бюрократическими проволочками.
Замминистра отметил, что Минфину выдано правительственное поручение, и ведомство работает в этом направлении. В марте документ представят кабмину, отметил чиновник.
При этом министерской пресс-службе сказали, что над проектом закона работают в рамках выполнения ряда правительственных поручений, однако, это не означает, что документ непременно должен быть внесен в план законопроектной деятельности кабмина на 2020 год.
В пресс-службе Минфина уточнили, что законопроект сейчас находится на стадии доработки. Правки должны учесть предложения, которые направили ведомству заинтересованные федеральные исполнительные органы и структуры. После того, как документ пройдет все согласительные процедуры, его внесут в кабмин.
Новую систему пенсионных накоплений – гарантированный пенсионный план — презентовали общественности в середине прошлой осени. Над ней работали Минфин с Центробанком.
В проекте закона о ГПП указано, что граждане РФ могут сами присоединяться к новшеству в добровольном порядке. Моментом активации услуги станет день, когда будет внесен первый платеж.
Делать взносы в пенсионные фонды можно будет при помощи централизованной системы «пенсионный администратор». Другими словами, у россиян появится возможность копить «на старость» самостоятельно, однако, такое решение будет поддерживаться и обеспечиваться государством.
Также участники системы смогут сами решать, какому фонду доверить свои накопления. Для того, чтобы заключить соглашение о пенсионном обслуживании нужно будет всего лишь заполнить и подать заявку, а еще отправить первый транш на счет выбранного пенсионного фонда.
Доступ к накоплениям у гражданина будет с того момента, как он достигнет пенсионного возраста, или же он сможет воспользоваться деньгами спустя 30 лет после начала участия в программе. В таком случае нужно понимать, какое из этих двух событий произойдет раньше.
Есть еще один нюанс – если человек попадет в сложную жизненную ситуацию, то сможет забрать эти деньги, не дожидаясь вышеуказанного времени. Если к старту выплат сумма на счету окажется небольшой, то есть не превысит одной пятой размера стандартной соцпенсии, то получить средства можно будет за один раз.
Предполагается, что ГПП позволит россиянам самим обеспечивать свою старость, а вот стимулировать эту возможность будет государство. Пенсионные взносы населения по новой системе, которые не будут превышать 6% от уровня зарплаты, будут освобождены от НДФЛ.
Таким образом, граждане получат возможность возврата 13% налога с перечисленных средств. накоплений. По сути, выходит депозит с налоговым вычетом. К этому стоит добавить поощрительную льготу – повышающий коэффициент при расчете налога на доходы для работодателей, если они будут согласны частично погашать взносы сотрудников.
Алексей Моисеев заверяет, что при разработке документа авторы стремились сделать систему выгодной не только для состоятельных людей, но и для тех, чей ежемесячный доход составляет 20 условных тысяч рублей, а также для пенсионеров, которые смогут воспользоваться ею взамен депозитов в банках.
Впрочем, опрошенные изданием эксперты такого оптимизма не разделяют. Первый замглавы ЦБ РФ Сергей Швецов полагает, что ГПП как раз прежде всего заинтересует зажиточных россиян с доходом, по меньшей мере, 45 тысяч рублей на каждого члена семьи. В противном случае, участнику системы не хватит денег покрыть и ежедневные нужды, и сделать безболезненно отчисления на пенсию.
У Геннадия Николаева из Академии управления финансами и инвестициями тоже есть сомнения относительно того, что новая пенсионная система закроет вопрос по безбедной старости. Если люди будут отчислять с зарплаты в 30-45 тысяч по 6%, то спустя 30 лет на счетах наберется в районе 700 тысяч, а этого на нормальную жизнь не хватит.
Кроме того, эксперт не прогнозирует большого спроса на ГПП от россиян. Если учесть, что в среднем граждане зарабатывают чуть больше 34 тысяч рублей, значит 50% населения страны получает меньше той суммы, что позволила бы накопить на хорошую пенсию, считает Николаев.