Такое предложение есть в новом докладе уполномоченного по защите прав предпринимателей в столице.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаил Вышегородцев представил мэру столицы очередной доклад, посвященный своей работе в 2018 году. Доклад уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве за 2018 год содержит 118 инициатив, в том числе 29 предложений мэру Москвы и 89 в доклад уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Подробнее о том, на что необходимо обратить внимание, чтобы сделать жизнь бизнеса в городе более комфортной, Вышегородцев рассказал «МК».
Среди тем, которые затронуты в предложениях мэру Москвы, — формирование благоприятного инвестиционного климата, предпринимательская активность, территориальное планирование и градостроительная деятельность. Как говорит Вышегородцев, необходимо не только определить проблемные вопросы и сформулировать их в виде законодательных инициатив, главное — добиться их реализации. И это работа уполномоченного с органами власти всех уровней и с большой четверкой общественных организаций.
— Пять лет назад мой доклад был сформирован только на базе тех жалоб, которые приходили от предпринимателей. Доклад по итогам работы в 2018 году построен на базе материала по итогам встреч представителей бизнеса и контрольно-надзорных организаций (вместе с прокуратурой города), мнений экспертного сообщества, ну и, конечно, обращений предпринимателей, которые указывали на административные барьеры и просили откорректировать нормативные акты исполнительной власти Москвы.
Среди инициатив моих предыдущих докладов мэру Москвы могу выделить темы контрафактной продукции и вопросы импортозамещения, проблемы с набирающей обороты интернет-торговлей. Целый блок наших инициатив был направлен на совершенствование нормативно-правовых документов по этим темам. Это вопросы не только предпринимателей, но и потребителей, всех нас.
— Что, на ваш взгляд, можно выделить среди важнейших инициатив?
Одной из знаковых инициатив было предложение не осуществлять проверки бизнеса по анонимным звонкам и письмам. Эта наша инициатива реализована, и сейчас контрольные органы перед решением о выходе на проверку устанавливают личность жалобщика. Поддержана и реализована в законодательстве наша инициатива о ненаказании бизнеса при первой проверке.
В 2018 году мы отработали с экспертами важную тему — городского мусора. Известно, что свалки и сжигание мусора стали большой проблемой — пришло время, когда мусор нужно вторично использовать и перерабатывать. Мы разработали целый блок соответствующих инициатив. Сейчас эти инициативы направлены всем заинтересованным органам власти и общественникам. Будем работать с ними, чтобы добиться их реализации.
Большой раздел моего доклада посвящен внесению изменений в законодательство о торгах. В ходе обсуждения с экспертами были и предложения разработать новый закон на замену существующего. Жалоб от предпринимателей по этой теме очень много. Иногда конфликты вокруг необоснованного снятия с торгов затягиваются надолго — пока суд не примет решение, но даже в случае выигрыша бизнес не может получить заключенный контракт с органом государственной власти: неповоротливость системы не позволяет бизнесу быть объявленным победителем.
Еще одна важная для предпринимателей тема, представленная в докладе, — тема работы Службы судебных приставов. На одной из коллегий прокуратуры Москвы прозвучала неприятная для бизнеса цифра: долги предпринимателей перед предпринимателями (по уже совершившимся судебным решениям) составляют более полутора триллионов рублей. Об этом рассказал руководитель Службы судебных приставов в Москве. В докладе мы выходим с предложением создать частную службу судебных приставов, чтобы решить эту проблему, — мы видим здесь нечто аналогичное третейскому суду. Те дела, где судились бизнес с бизнесом и судом выдано окончательное решение, могли бы исполняться частной службой судебных приставов. Ну а те решения, где стороной по делу выступали органы власти, пусть останутся у государственных приставов. Хотя мы изучили международный опыт исполнения судебных решений, и во многих странах эту функцию исполняют негосударственные службы. Уверен, что и мы со временем перейдем к этой системе. Понятно, что решение по этому вопросу будут принимать наверху, но мы надеемся, что нас услышат.
Дарья Тюкова