Российский кабмин не теряет надежды на то, что Госдума уже этой весной примет проект закона, предусматривающий введение в действие гарантированного пенсионного плана – новой системы пенсионных накоплений.
Такое заявление прозвучало от соавтора документа и замглавы Минфина РФ Алексея Моисеева.
Он отметил, что в настоящее время законопроект находится на стадии внесения правок. Его готовят ко второму публичному обсуждению, уточнил чиновник. Как сказал Моисеев, в обновленной версии документа учтут предложения от коллег из правительственного соцблока, а также от ряда экспертов и негосударственных пенсионных фондов. При этом замминистра признал, что успеть с законопроектом в весеннюю сессию нижней палаты российского парламента будет задачей непростой.
Вместе с тем, в Минфине убеждены, что ГПП значительно превосходит действующую систему накоплений, благодаря большей гибкости и демократичности. К примеру, присоединиться к новшеству можно добровольно, а еще получить налоговый вычет. Размер самих ежемесячных взносов можно варьировать в сторону как уменьшения, так и увеличения. Даже предусмотрен«период охлаждения» в шесть месяцев, за время которого можно не делать отчисления, говорят в ведомстве.
Однако, самым главным отличием ГПП от привычной системы является возможность досрочно забрать своим накопления, которые будут вноситься в рамках 6% от заработной платы.
Правда, без «но» тут не обойтись, и даже без двух. Для того, чтобы выйти из системы раньше времени, нужно будет либо доказать наличие форс-мажора в виде тяжелой жизненной ситуации, сгоревшего дома или болезни, либо заплатить 13-процентный налог на доход. При этом большим плюсом Моисеев называет то, что при выходе гражданин не будет платить штраф или пеню.
Другой интересной новацией является то, что средства, замороженные в негосударственных ПФ, можно будет перевести в ГПП, фактически вернув их в госуправление.
Напомним, что широкая общественность ознакомилась с ГПП еще в прошлом году в конце октября. Наддокументом совместно трудились Министерство финансов России с Центробанком. Для перечисления взносов в пенсионные фонды, выбранные самими участниками системы, будет создана централизованная система «пенсионный администратор». Таким образом, россияне смогут своими силами копить на старость, имея при этом господдержку.
Механизм заключения договора довольно прост – нужно только подать заполненную заявку и сделать первое отчисление на счет выбранного ПФ. В обычном режиме воспользоваться этим средствами человек сможет после выхода на пенсию или же спустя 30 лет с начала накоплений.
Вместе с тем опрошенных «Газетой.Ru» экспертов новшество не воодушевляет. По мнению аналитика ГК «Финам» Алексея Коренева, ГПП представляет собой очередную попытку формирования хоть сколь-нибудь действенной системы индивидуальных пенсионных накоплений. Однако, даже ее создатели пока не видят конечного результата и постоянно корректируют планы.
Россияне тоже не слишком верят в перспективность нововведений, а это, в свою очередь, негативно сказывается на попытках проведения полноценной пенсионной реформы, добавляет Коренев. Люди просто думают, что их снова хотят провести, поясняет эксперт. Причина такого недоверия кроется в провале предыдущих проектов, призванных заставить систему независимых ПФ. Если приплюсовать сюда поспешную «пенсионную реформу», которая, по сути, вылилась в более поздний выход на пенсию и была подсчитана «на глазок» без детальных обсуждений, становится ясно, почему население полно сомнений, подытоживает аналитик.
По словам Владимира Назарова, возглавляющего Научно-исследовательский фининститут при Минфине РФ, других масштабных изменений в ближайшее время не будет. Впрочем, и тех, что есть сейчас, вполне достаточно. К тому же, не теряют актуальности проблемы нынешней пенсионной системы, говорит замдиректора Института соцанализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. Речь идет о невысоком размере пенсионных выплат, низком коэффициенте замещения пенсией зарплаты и слабой зависимости размера госвыплаты от трудового стажа и зарплаты. Эксперта возмущает ситуация, при которой 35 и 40лет стажа не позволяют пенсионерам покинуть черту бедности.