«Тихие омуты» правоохранителей

«Тихие омуты» правоохранителей

Почему не желающие выносить сор из избы ростовские правоохранители не несут наказания

prokuraturaНеделю назад президент России свои указом освободил от занимаемых должностей 17 генералов силовых ведомств. Среди уволенных есть также представитель надзорного ведомства — прокурор Ярославской области Юрий Верховцев.

Предыдущая крупная ротация силовиков произошла в мае 2015 года, когда Владимир Путин своим указом №236-м освободил от должностей почти два десятка силовиков, в том числе и прокуроров Оренбургской, Курганской и Новосибирской областей, а также Ингушетии и Чувашии.

По итогам прокурорской ротации 2015 года можно сделать вывод, что в администрации главы государства очень внимательно и скрупулезно следят за ситуацией в одной из самых консервативных федеральных ведомств. А прокуроров «взвешивают» и оценивают не по формальным критериям, а на основании их реальной работы. Нынешняя кадровая встряска, без сомнения, подтолкнет силовиков к анализу деятельности подведомственных структур, где у них находятся слабые звенья.

Одним из знаковых регионов, заслуживающих внимания, является Ростовская область. Близость к Донбассу, провокации, устраиваемые порой украинскими националистами на границе с областью, требует особой четкости в действиях силовых структур данного региона. Поэтому вряд ли случайным можно назвать приезд в этот регион (судя по просочившейся в сеть информации) в конце января прошлого года с проверкой группы сотрудников центрального аппарата ФСБ. Если верить сообщениям, проверяющие, в числе прочего, должны были разобраться в причинах не самых радужных отношений «офиса» на Большой Дмитровке и руководства регионального управления надзорного ведомства.

По мнению авторов публикаций, существует некий конфликт между заместителем генпрокурора РФ Сергеем Воробьевым, курирующим ЮФО, и прокурором Ростовской области Юрием Барановым. Формальным же поводом для визита в ростовскую прокуратуру послужили якобы многочисленные жалобы прокурора Ростовской области Юрия Баранова на своего куратора и «инициирование им в отношении замгенпрокурора Воробьева служебных проверок».

О деятельности руководителя местного надзорного ведомства много писали еще в бытность его прокурором Красноярского края. Пока он прокурорствовал в регионе, многим уголовным делам по коррупционным мотивам, сообщали в СМИ, не давали ход. Как только он перевелся в Ростовскую область, в Красноярске  началось активное расследование многих уголовных дел. К примеру, о хищении субсидий. Так, выявили правоохранители, было незаконно выделено 22 млн руб. субсидий для ГПКК «КрасАвиа». 29,3 млн руб., выделенных для ЗАО «Сибтяжмаш», вообще были похищены. Скандал коснулся многих красноярских чиновников, а министр промышленности и энергетики региона Денис Пашков, которого следствие подозревает в хищении 29,3 млн руб. госсубсидии для ЗАО «Сибтяжмаш», и вовсе оказался на скамье подсудимых.

Своебразную характеристику Юрию Баранову дал при голосовании по его кандидатуре на должность прокурора Ростовской области один из депутатов законодательного собрания региона: «Юрий Баранов – тихий, исполнительный и очень-очень-очень «ровный» человек».
Комплимент, согласитесь, не самый лучший, ведь такие качества полезны разве что мелкому клерку, а не главе надзорного ведомства области.

Как бы то ни было, вышеприведенная «психограмма» депутата может в какой- то степени объяснить нежелание выносить сор из избы, и если верить сообщению СМИ, сопротивление возбуждению многих дел, имевших отношение к коррупции среди региональных чиновников.

Далее в Ростовской области последовала череда уголовных дел, заведенных на высокопоставленных сотрудников областной прокуратуры. Так, в середине 2015 года при получении взятки в размере 3 млн рублей был пойман Михаил Агеев – заместитель руководителя 15-го управления по надзору за деятельностью СУ СК РФ по Ростовской области региональной прокуратуры.

По версии следствия, Михаил Агеев попросил у местного бизнесмена деньги за возврат строительной техники, арестованной в качестве вещественных доказательств. В июле 2016 года уголовное дело (приготовление к получению взятки в особо крупном размере – ч. 1 ст. 30, ч. 6 ст. 290 УК РФ) в его отношении было передано в суд, где до сих пор продолжает рассматриваться. Однако данный случай уже нанес ощутимый удар по репутации руководства надзорного ведомства.

Также в настоящее время идет разбирательство и в отношении прокурора Таганрога (Ростовская область) Константина Фролова. Связано это с недавно проведенной операцией по задержанию бывшего начальника СО СК РФ РО по городу Таганрогу Олега Мамонова при получении взятки в особо крупном размере.

После этой шумной истории к главе ростовской прокуратуры «возникает все больше вопросов». А тут еще начались скандалы в СМИ. Как отмечается в одной из публикаций, «при Баранове количество отказов в утверждении обвинительных заключений по уголовным делам и доведении их до суда увеличилось в разы», надзорный орган возвращает многие уголовные дела в отношении как чиновников, так и бизнесменов»: «Областная прокуратура многие уголовные дела… «разворачивает» и требует доработки. В итоге расследования по этим делам максимально затягиваются, и уголовное преследование фигурантов прекращаются».

Усугубило ситуацию бывшего прокурора Октябрьского района Ростова Евгения Берковича: «Я вижу, что Баранов «спит» на рабочем месте. У него сибирское настроение спокойное. Он не понял за 4 года, что он прибыл в один из самых коррупционных городов России», — высказал свое мнение на камеру журналистам полковник юстиции Беркович.

Еще в 2012 году в Сети было опубликовано открытое письмо ветерана правоохранительных органов Юрия Стороженко в адрес генпрокурора РФ Юрия Чайки, в котором он обращал внимание на «небывалую волну преступности, охватившую Ростовскую область».

В своем письме ветеран пишет, что «пирамида по выстраиванию нелегального бизнеса налажена в городе через новообразованную городскую прокуратуру. Прокуроры районов обязаны собирать дань с незаконных игровых точек и передавать её прокурору города, который в свою очередь обязан передавать собираемые средства непосредственно заместителю прокурора области Роману Климову».

В 2013 году Климов был все же уволен.  Уход Климова из прокуратуры области был «лично продиктован волей Генерального прокурора Юрия Чайки».  Во время конфиденциальной встречи Генерального прокурора с прокурором Ростовской области Барановым и прокурором ЮФО Воробьевым, Чайка якобы в предельно жесткой форме сказал, что «таким людям как Климов в системе не место».

Что же в итоге? Местный прокурор стареется не выносить сора из избы, но когда вышестоящие органы вмешиваются и увольняют преступивших закон сотрудников областной прокуратуры, а на иных заводят уголовные дела, он не встает грудью на их защиту, в полной мере оправдывая характеристику, данную ему депутатом заксобрания в 2012 году — «ровный и тихий».

Насколько подходят надзорной системе РФ такие «тихие» прокуроры, станет ясно, скорее всего, в самом ближайшем времени. Как можно предположить, определенные выводы в этом отношении могла сделать выездная группа проверяющих из центрального аппарата ФСБ. Да и в самой Генпрокуратуре вряд ли смогут закрывать глаза как на участившиеся «посадки» сотрудников своего ростовского подразделения. Внезапное увольнение президентом страны сразу 17 высокопоставленных силовиков должно заставить руководителей федеральных силовых ведомств провести кадровый анализ по выявлению своих слабых звеньев. Главы государства продемонстрировал в очередной раз, что стремление «заминать» проблемы не будет не только не приветствоваться, но и наказываться.

Сергей Виноградов

«Новые Известия»